今年第三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)8.9%,，鞏固了回升向好的勢(shì)頭,，全年保八已無(wú)懸念,；與此同時(shí),，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)四個(gè)季度的下滑后，迎來(lái)了久違的增長(zhǎng),。經(jīng)濟(jì)總量占全球近四成的中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比較強(qiáng)勁增長(zhǎng),，盡管還可能出現(xiàn)反復(fù)，但人們確實(shí)可以期待世界經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇了,。在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)比較明顯的好轉(zhuǎn)跡象后,，各國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面是否能松口氣了呢？筆者認(rèn)為,，還不能,，尤其對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的手法尚未臻于純熟的中國(guó)來(lái)說(shuō),，后危機(jī)時(shí)代的宏觀調(diào)控任務(wù)可能更復(fù)雜,，更艱巨。
宏觀調(diào)控取得成功的前提是對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷,。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之初,，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境急劇惡化的形勢(shì)十分明朗，中國(guó)得以做出準(zhǔn)確判斷,，及時(shí)采取果斷應(yīng)對(duì)措施�,，F(xiàn)在,，雖出現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信號(hào),，但復(fù)蘇前景還面臨許多不確定因素。如果復(fù)蘇受阻，中國(guó)宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)只能是繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需,，保增長(zhǎng),；如果復(fù)蘇強(qiáng)勁，則可能帶來(lái)通貨膨脹壓力,。而保增長(zhǎng)和防通脹是要采取完全不同的政策措施的,。因此未來(lái)中國(guó)在選擇調(diào)控手段，拿捏調(diào)控力度,、節(jié)奏時(shí)將面臨更復(fù)雜的抉擇,。“乍暖還寒,，最難將息”,。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要政策目標(biāo)是充分就業(yè)，其次為價(jià)格穩(wěn)定,，再次是維持經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng),，而實(shí)現(xiàn)資源配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要依靠市場(chǎng)自發(fā)力量,。由于國(guó)情不同,，中國(guó)的宏觀調(diào)控目標(biāo)中，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)占據(jù)著非常重要的位置,。危機(jī)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近30年的高速增長(zhǎng),，成績(jī)斐然,，但也在增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面累積了大量矛盾,�,？渴袌�(chǎng)力量消化、調(diào)整這些結(jié)構(gòu)性矛盾,，可能要花費(fèi)更長(zhǎng)時(shí)間,，遭受更多痛苦。為此,，中國(guó)選擇了在宏觀政策指導(dǎo)下的漸進(jìn)式調(diào)整方式,。危機(jī)前，中國(guó)的宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)在很大程度上就是為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，改變?cè)鲩L(zhǎng)方式,。為應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)在推出“四萬(wàn)億計(jì)劃”的同時(shí),，也沒(méi)忘了推出著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,。在后危機(jī)時(shí)代,，中國(guó)的宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)肯定將越來(lái)越偏重對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。與應(yīng)對(duì)一時(shí)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的舉措相比,，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的目標(biāo)顯然是一個(gè)更復(fù)雜,，更艱難，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力才能完成的任務(wù),。
最后,，后危機(jī)時(shí)代宏觀調(diào)控面對(duì)的利益格局將更為復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨后,，中國(guó)各地各行業(yè)都受到?jīng)_擊,，中央及時(shí)果斷推出的“保增長(zhǎng)，保就業(yè)”措施符合各方的眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,，因此全國(guó)普遍擁護(hù),，共度時(shí)艱。而在后危機(jī)時(shí)代,，如果宏觀調(diào)控指向“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”,，“通脹抬頭”，或者是進(jìn)行“有保有壓”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，必然傷及部分地區(qū)和行業(yè)的眼前利益,。按照西方理性預(yù)期派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法，具有理性預(yù)期的被調(diào)控對(duì)象會(huì)預(yù)料到調(diào)控政策的后果,，采取相應(yīng)的對(duì)策,，即“上有政策，下有對(duì)策”,，從而抵消政策效果,。既然我們選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，強(qiáng)調(diào)主要利用市場(chǎng)機(jī)制管理經(jīng)濟(jì),，就必須承認(rèn)和接受在合法,、合規(guī)前提下“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)實(shí)�,，F(xiàn)在,，連普通股民都懂得“提前消化政策面消息”，何況企業(yè)家們呢,。這就對(duì)制定和執(zhí)行宏觀政策的藝術(shù)提出了更高要求,。要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，按照博弈論的思維模式,，把被調(diào)控對(duì)象當(dāng)作“理性經(jīng)濟(jì)人”,，更多地“誘之以利”，而不僅僅是“曉之以理”,，更不能只靠行政命令,。改革開(kāi)放初期那種“即使不一刀切,，也得切一刀”調(diào)控方式對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的硬傷太大，不利于創(chuàng)建和諧社會(huì),。 |
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