今年第三季度中國經(jīng)濟同比增長8.9%，鞏固了回升向好的勢頭，全年保八已無懸念,；與此同時,，美國經(jīng)濟在連續(xù)四個季度的下滑后，迎來了久違的增長,。經(jīng)濟總量占全球近四成的中美兩國經(jīng)濟出現(xiàn)了比較強勁增長,，盡管還可能出現(xiàn)反復,，但人們確實可以期待世界經(jīng)濟的全面復蘇了。在世界經(jīng)濟出現(xiàn)比較明顯的好轉(zhuǎn)跡象后,，各國在宏觀經(jīng)濟調(diào)控方面是否能松口氣了呢,？筆者認為，還不能,，尤其對于市場經(jīng)濟體制尚不完善,，用經(jīng)濟手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟的手法尚未臻于純熟的中國來說，后危機時代的宏觀調(diào)控任務可能更復雜,，更艱巨,。
宏觀調(diào)控取得成功的前提是對經(jīng)濟形勢的準確判斷。世界經(jīng)濟危機爆發(fā)之初,，國際市場環(huán)境急劇惡化的形勢十分明朗,，中國得以做出準確判斷，及時采取果斷應對措施�,，F(xiàn)在,，雖出現(xiàn)了世界經(jīng)濟復蘇的信號，但復蘇前景還面臨許多不確定因素,。如果復蘇受阻,，中國宏觀調(diào)控的著力點只能是繼續(xù)擴內(nèi)需，保增長,；如果復蘇強勁,，則可能帶來通貨膨脹壓力。而保增長和防通脹是要采取完全不同的政策措施的,。因此未來中國在選擇調(diào)控手段,，拿捏調(diào)控力度、節(jié)奏時將面臨更復雜的抉擇,�,！罢�寒，最難將息”,。
西方發(fā)達國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的首要政策目標是充分就業(yè),，其次為價格穩(wěn)定，再次是維持經(jīng)濟均衡增長,，而實現(xiàn)資源配置,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要依靠市場自發(fā)力量。由于國情不同,，中國的宏觀調(diào)控目標中,，轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)占據(jù)著非常重要的位置,。危機前,，中國經(jīng)濟近30年的高速增長,，成績斐然，但也在增長方式,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面累積了大量矛盾,。靠市場力量消化,、調(diào)整這些結(jié)構(gòu)性矛盾,，可能要花費更長時間，遭受更多痛苦,。為此,，中國選擇了在宏觀政策指導下的漸進式調(diào)整方式。危機前,，中國的宏觀調(diào)控政策的目標在很大程度上就是為了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，改變增長方式。為應對突如其來的世界經(jīng)濟危機,，中國在推出“四萬億計劃”的同時,，也沒忘了推出著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。在后危機時代,，中國的宏觀調(diào)控的政策目標肯定將越來越偏重對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。與應對一時性經(jīng)濟危機的舉措相比，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的目標顯然是一個更復雜,，更艱難,，需要經(jīng)過長期努力才能完成的任務。
最后,，后危機時代宏觀調(diào)控面對的利益格局將更為復雜,。世界經(jīng)濟危機來臨后，中國各地各行業(yè)都受到?jīng)_擊,，中央及時果斷推出的“保增長,，保就業(yè)”措施符合各方的眼前和長遠利益，因此全國普遍擁護,，共度時艱,。而在后危機時代，如果宏觀調(diào)控指向“經(jīng)濟過熱”,，“通脹抬頭”，或者是進行“有保有壓”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，必然傷及部分地區(qū)和行業(yè)的眼前利益,。按照西方理性預期派經(jīng)濟學家的看法，具有理性預期的被調(diào)控對象會預料到調(diào)控政策的后果,，采取相應的對策,，即“上有政策,，下有對策”，從而抵消政策效果,。既然我們選擇了社會主義市場經(jīng)濟道路,，強調(diào)主要利用市場機制管理經(jīng)濟，就必須承認和接受在合法,、合規(guī)前提下“上有政策,，下有對策”的現(xiàn)實。現(xiàn)在,，連普通股民都懂得“提前消化政策面消息”,，何況企業(yè)家們呢。這就對制定和執(zhí)行宏觀政策的藝術(shù)提出了更高要求,。要摒棄計劃經(jīng)濟的思維模式,，按照博弈論的思維模式，把被調(diào)控對象當作“理性經(jīng)濟人”,，更多地“誘之以利”,，而不僅僅是“曉之以理”，更不能只靠行政命令,。改革開放初期那種“即使不一刀切,，也得切一刀”調(diào)控方式對經(jīng)濟造成的硬傷太大，不利于創(chuàng)建和諧社會,。 |
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