美國政府最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，在截至9月份的2009財(cái)年,，美國聯(lián)邦政府財(cái)政赤字總額達(dá)到1.417萬億美元,，是2008財(cái)年赤字的3倍，同時(shí)赤字與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比也達(dá)到二戰(zhàn)以來的峰值,。正如美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克所言，美元和美國經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)將取決于政府控制預(yù)算赤字的結(jié)果,。
美國能否控制未來財(cái)政赤字的規(guī)模,，對(duì)于保持全球?qū)γ绹?jīng)濟(jì)與美元的信心至關(guān)重要,。
就美國國內(nèi)而言，巨額財(cái)政赤字可能進(jìn)一步惡化政府融資環(huán)境,，拖累美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,。次貸危機(jī)爆發(fā)以來，美國政府為了救市,，采取了極其寬松的財(cái)政政策,，發(fā)行國債成為美國政府為財(cái)政赤字融資的主要手段。在今明兩年,，預(yù)計(jì)美國國債凈發(fā)行額都將高達(dá)2萬億美元,。但是，美國國債市場(chǎng)上需求的增長(zhǎng)已跟不上供給的增長(zhǎng),。東亞國家出口減緩導(dǎo)致貿(mào)易順差下降,、外匯儲(chǔ)備積累速度減慢，從而降低了對(duì)美國國債的新增需求,。隨著股市的復(fù)蘇,，美國國內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者開始重新把資金投向風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，降低了對(duì)國債這一避險(xiǎn)資產(chǎn)的需求,。盡管美國居民儲(chǔ)蓄率不斷上升,，但由于在次貸危機(jī)中遭受了大量資產(chǎn)損失，居民對(duì)國債的新增需求也是有限的,。因此可以預(yù)料,，在未來一段時(shí)間內(nèi)，美國國債市場(chǎng)可能出現(xiàn)持續(xù)的供過于求,。為提高美國國債的吸引力,，消除供需缺口，美國政府將不得不提高新發(fā)國債的收益率,，這將直接導(dǎo)致美國金融市場(chǎng)長(zhǎng)期利率上揚(yáng),，從而遏制消費(fèi)與投資，阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
另外,，美國高額財(cái)政赤字將延長(zhǎng)美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松貨幣政策的時(shí)間，為爆發(fā)更嚴(yán)重的通貨膨脹與美元貶值埋下隱患,。為避免美國國債收益率上揚(yáng),，美聯(lián)儲(chǔ)從今年3月起直接介入國債市場(chǎng)，在市場(chǎng)上購買3000億美元國債,。短期來看,，這固然有助于彌補(bǔ)供求缺口，緩解收益率上升，但美聯(lián)儲(chǔ)購買國債的過程,，也是向經(jīng)濟(jì)體中注入基礎(chǔ)貨幣的過程,，從中長(zhǎng)期來看必然加大了未來通貨膨脹和美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)。
從目前態(tài)勢(shì)看,，美國政府至少很難控制2010財(cái)年的財(cái)政赤字水平,。一方面，由于私人部門的消費(fèi)與投資尚未顯著反彈,，美國政府不可能在2010年下半年之前收緊財(cái)政與貨幣政策,，美國政府的財(cái)政支出將繼續(xù)增加；另一方面,，盡管實(shí)體經(jīng)濟(jì)從2009年第二季度起出現(xiàn)溫和反彈,，但美國經(jīng)濟(jì)在2010年最多只能保持較低水平的正增長(zhǎng)，政府財(cái)政收入難以得到顯著改善,。
因此,，在2010年下半年之前，美國持續(xù)的高額財(cái)政赤字將成為主導(dǎo)美元匯率的基本面因素,。鑒于美國財(cái)政赤字和美元走勢(shì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大潛在影響,，國際社會(huì)對(duì)此深表憂慮是理所當(dāng)然的。
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