|
洪雅縣秋季綠化工作中,，實(shí)施了一項(xiàng)“重要行動(dòng)”：按照該縣秋季綠化工作的通知要求,，“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在編干部職工,，都必須在自家陽(yáng)臺(tái)上或庭院內(nèi)栽種至少兩株三角梅。督查發(fā)現(xiàn)未栽種者,，將受到通報(bào)�,！�
或許,，在洪雅縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的眼里，他們這樣做完全是出于好意,，是為了“確保實(shí)現(xiàn)美化,、綠化、香花洪雅城的目標(biāo),，將洪雅縣城打造成為最美的縣級(jí)旅游城市”,。然而,，他們不懂，在自家陽(yáng)臺(tái)上或庭院內(nèi)種什么花,、栽什么樹(shù),，這屬于公民私權(quán)利的范疇。即使有再好的理由和借口,，公權(quán)力對(duì)私權(quán)利也無(wú)權(quán)“指手畫(huà)腳”,！美化、綠化家園,，如靠行政手段來(lái)予以干預(yù)或強(qiáng)制推行,，這必然讓“好事”有點(diǎn)變了味�,！叭潜樵匀敲贰钡淖龇�,，已侵害了公民的私人權(quán)利。
在一個(gè)法治社會(huì)里,，公權(quán)力必須嚴(yán)格遵守法定的邊界,，對(duì)公民私權(quán)利應(yīng)保持應(yīng)有的尊重和謹(jǐn)慎，否則,，就會(huì)很容易越界,，導(dǎo)致公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的侵害。現(xiàn)實(shí)中,，一些官員特別是基層官員,，在制定紅頭文件和實(shí)施具體行政行為過(guò)程中，權(quán)力邊界意識(shí)十分模糊,。在一些官員的眼里,，公權(quán)力幾乎是無(wú)所不能的，不僅在公共管理領(lǐng)域“呼風(fēng)喚雨”,，在公民私權(quán)利領(lǐng)域它也不甘寂寞,。實(shí)際上，公權(quán)力與私權(quán)利是兩個(gè)不同的領(lǐng)域,，公權(quán)力必須嚴(yán)格遵守法律,、法規(guī)的規(guī)定，沒(méi)有得到法律,、法規(guī)的授權(quán)而行使公權(quán)力即為非法,。而在私權(quán)利領(lǐng)域，遵循的是意思自治,，當(dāng)事人對(duì)自己私人領(lǐng)域的事務(wù)具有完全的決定權(quán),，這種自治權(quán)受到法律的保護(hù)�,！叭潜樵匀敲贰笔录�,，正是公權(quán)力不守邊界的典型表現(xiàn),。 |