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中美兩國(guó)雖然基本國(guó)情和發(fā)展階段不同，能源結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)水平不同,，但是兩國(guó)面臨的全球氣候變化挑戰(zhàn)相同,，所處的國(guó)際能源資源環(huán)境相似，共同推進(jìn)清潔能源戰(zhàn)略的利益相近,。因此我認(rèn)為,，中美之間超越能源、環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的差異和分歧,，自覺(jué)展開相關(guān)戰(zhàn)略合作和務(wù)實(shí)合作,，這不僅是必要的，而且是可能的,。
一是合作節(jié)能和提高能效,。近年來(lái)，中美兩國(guó)都提出了若干降低能耗的約束性指標(biāo),，在發(fā)展超低能耗建筑物,、高效節(jié)能交通工具、高效電網(wǎng)技術(shù)等方面都有重大投入,。雙方加強(qiáng)在這方面的戰(zhàn)略合作,，空間廣闊。
二是合作開發(fā)和應(yīng)用潔凈煤技術(shù),。中美兩國(guó)都是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó),，中國(guó)正在努力推動(dòng)和利用超臨界發(fā)電、一體化煤炭氣化燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電（IGCC）,、碳捕捉封存等技術(shù),。美國(guó)在潔凈煤技術(shù)方面也有成功經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)期研發(fā)投入。雙方加強(qiáng)在這方面的戰(zhàn)略合作,，前景看好,。
三是合作發(fā)展新能源和可再生能源。中美兩國(guó)依據(jù)各自的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),，都對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能以及先進(jìn)的生物質(zhì)能源利用技術(shù)投入巨大資金和研發(fā)力量,。核能是中國(guó)新能源發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),，而美國(guó)則擁有領(lǐng)先的核能技術(shù)。雙方加強(qiáng)在這方面的戰(zhàn)略合作,，商機(jī)巨大,。
四是合作維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)安全。21世紀(jì)上半葉,，特別是頭20年,，中美兩國(guó)即使都實(shí)現(xiàn)了各自的減排節(jié)能目標(biāo),，但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將是世界上主要的油氣進(jìn)口國(guó)。因此,，為了國(guó)際能源市場(chǎng)安全,，推動(dòng)建立穩(wěn)定的國(guó)際能源價(jià)格體系，鞏固能源安全保障體系,，雙方加強(qiáng)在這方面的戰(zhàn)略合作,，也是完全必要的。
很明顯,，以上四個(gè)方面,，以及今后還會(huì)不斷拓展和深化的戰(zhàn)略利益交匯之點(diǎn)，如果能夠一步一步地轉(zhuǎn)化為中美清潔能源務(wù)實(shí)合作的切入之點(diǎn),，轉(zhuǎn)化為一系列既有廣闊市場(chǎng),，又能互利雙贏的合作項(xiàng)目，那就可以斷言：中美兩國(guó)能源戰(zhàn)略合作本身就是可持續(xù)的,，因而是有生命力的,。
在呵護(hù)地球家園、建設(shè)生態(tài)文明大背景下,，中美兩國(guó)圍繞能源戰(zhàn)略如何自處,，如何相處，這是一個(gè)關(guān)乎中國(guó)和平崛起,，關(guān)乎美國(guó)再圖發(fā)展,，也關(guān)乎世界和平發(fā)展、文明發(fā)展的十分重大的課題,。
人們可以看到,，中國(guó)正在大力推行以能源技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)利用新能源為重點(diǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展。對(duì)內(nèi)不是無(wú)節(jié)制地消耗能源資源和污染生態(tài)環(huán)境,，對(duì)外更不是通過(guò)掠奪甚至戰(zhàn)爭(zhēng)方式占有別國(guó)能源資源,，而是堅(jiān)持和平發(fā)展、文明發(fā)展,，同時(shí)促進(jìn)與世界各個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全方位互利合作,。這是21世紀(jì)上半葉中國(guó)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問(wèn)題挑戰(zhàn)的根本出路，也正是中國(guó)能夠走通后興大國(guó)和平崛起發(fā)展道路的一個(gè)根本保證,。
人們還可以看到,，中美之間，即世界最大發(fā)展中國(guó)家同世界最大發(fā)達(dá)國(guó)家之間,，在能源領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,，正是“21世紀(jì)積極合作全面”的中美關(guān)系的一個(gè)極重要方面。加強(qiáng)和深化中美之間的能源務(wù)實(shí)合作，就一定能夠?yàn)橹忻纼蓢?guó)的互利共贏和共同發(fā)展,，進(jìn)而為推動(dòng)建設(shè)持久和平,、共同繁榮的和諧世界，提供源源不斷的動(dòng)力,。
總而言之,，中美之間，只有從戰(zhàn)略高度把握全局,，才能有真正的務(wù)實(shí)合作,；另一方面，又只有不斷深化和拓展務(wù)實(shí)合作,，才能保證兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略全局得以扎扎實(shí)實(shí)地和持久地向前發(fā)展,。
（作者系中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)） |