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與其按兵不動,，不如主動出擊。國際金融危機之后,，中國在尋找新的發(fā)展道路,。在調(diào)整中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的所有方案中,，匯率改革都將是不可缺的。
很久沒有聽到國際上要求人民幣升值的聲音了,。美國金融危機爆發(fā)之后,，我們的耳根一下子清凈起來。美國財政部和美聯(lián)儲變得非�,？蜌�,，而且相當克制,，國際貨幣基金組織也不再玩弄匯率“根本性失衡”這個含混不清的概念了。
而近期,，要求人民幣升值的聲音重新開始鼓與呼,。大致上，可以說這開始于9月底G20匹茲堡峰會上,。會議上,，美國總統(tǒng)奧巴馬把全球經(jīng)濟失衡與再平衡列為重點議題，弦外之音無非是指責人民幣被低估,。就在10月3日結(jié)束的G7財長和央行行長會議上,，久違的人民幣升值的老調(diào)又開始重彈了。
盡管在10月15日剛剛公布的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》中,，美國財政部小心翼翼地避免把中國列為“匯率操縱國”,，但美國的全美制造商協(xié)會等利益集團仍在緊鑼密鼓，向美國政府施加壓力,。目前美國經(jīng)濟依然沒有起色,，失業(yè)率居高不下。在這一背景下,，凈出口成為拯救美國經(jīng)濟的一根稻草,。2008年凈出口為美國GDP增長貢獻了1.2個百分點，2009年第一,、二季度分別貢獻2.64和1.60個百分點,。為了進一步刺激本國出口，美國非常迫切地希望其他貨幣升值,。今后,，美國將會步步緊逼，施加對人民幣升值的壓力,。
從中國的國內(nèi)形勢來看,，升值的壓力也不期而至。自2005年7月啟動人民幣匯改以來,，截至2008年第二季度,，人民幣對美元名義匯率升值超過20%。但從2008年下半年開始,，人民幣匯率的升值趨勢突然停止,，并轉(zhuǎn)而回歸事實上的盯住美元的匯率制度。在2008年下半年,，人民幣有效匯率隨著美元的逆市反彈而繼續(xù)升值,。進入2009年后，人民幣有效匯率隨著美元的下挫而有所貶值,。
面對國際上和國內(nèi)的升值壓力,，人民幣匯率政策可以有三種選擇。
第一種對策,，是一次性實行較大幅度的升值,。比如人民幣在一次性對美元升值15%之后，宣布在一段時間之內(nèi)維持匯率不變,。這種措施的好處,，是能夠較好打消市場上的升值預(yù)期。緩慢的升值會加劇升值預(yù)期,，升值預(yù)期會導(dǎo)致熱錢流入,。近幾個月的外匯儲備和9月份外匯占款的大幅增長，再度顯示出資金正流入中國,。不過,，考慮到當前出口復(fù)蘇乏力，政府采取一次性大幅升值的可能性微乎其微,。
第二種對策,，是考慮讓人民幣盯住一籃子貨幣。2005年匯改公告中談到,，人民幣匯率要參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié),，但從2008年下半年以來，人民幣已經(jīng)放棄了對貨幣籃子的參考,。如果正式盯住一籃子貨幣,，對維護中國的貿(mào)易競爭力是最有利的。為了維護一國的貿(mào)易競爭力,，適當?shù)膮R率安排應(yīng)該是保持實際有效匯率的穩(wěn)定,，實際有效匯率是一國貨幣與所有的貿(mào)易伙伴國的雙邊匯率的加權(quán)平均，并扣除通脹因素,。
盯住一籃子貨幣又可以有兩種選擇,，第一種選擇是以中國的對外貿(mào)易為加權(quán)，實行盯住“大籃子”,，即貨幣籃子中包括所有的主要貿(mào)易伙伴,；第二種選擇可以是盯住IMF特別提款權(quán)SDR，這是盯住一個“小籃子”,，因為SDR現(xiàn)在包括美元﹑歐元﹑日元和英鎊四種貨幣,。“小籃子”與“大籃子”相比,，有一定的局限性,。但假如有一個像中國這樣的大國貨幣盯住SDR，就會大大提升SDR的國際地位,。中國在國際貨幣體系改革的談判中也會有更大的討價還價余地,。
第三種對策,，就是保持現(xiàn)狀，什么都不做,。當前的人民幣匯率事實上已經(jīng)被凍結(jié),，人民幣匯率被儲存在了冰箱里面。但是,，把人民幣匯率放到冰箱里面是沒有辦法保鮮的,。與其按兵不動，不如主動出擊,。國際金融危機之后,，中國在尋找新的發(fā)展道路。在調(diào)整中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的所有方案中,，匯率改革都將是不可缺的,。外部的升值壓力不可避免會日益喧囂，但一個成熟的國家需要做到不為外物所惑,。有升值的刺耳聲音也好,，沒有升值的刺耳聲音也好，我們都不需要管,。做好中國自己的事情,，是當前最迫切的任務(wù)。
（作者系中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理）
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