國務(wù)院法制辦公布《征信管理條例(征求意見稿)》,,其中首度提及“負(fù)面記錄保留期”問題:“征信機(jī)構(gòu)不得披露,、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個人不良信用記錄,以及自刑罰執(zhí)行完畢之日起超過7年的個人犯罪記錄�,!�
我絲毫不懷疑此舉的積極意義,,因為負(fù)面記錄有了保質(zhì)期,也就意味著信用恢復(fù)有了盼頭,一朝抹了黑,,總不至于一輩子都背著個大黑鍋。至于負(fù)面記錄的保存期限是三年,、五年還是七年,,那都是技術(shù)層面的問題。但在一些細(xì)節(jié)上還應(yīng)該尤加注意,。
首先,,負(fù)面記錄的種類繁多,用一個統(tǒng)一的期限雖然便于操作和管理,,卻不足以做到公平對待,。比如助學(xué)貸款和一般的商業(yè)貸款就應(yīng)該有所區(qū)別,如果說故意拖欠商業(yè)貸款的負(fù)面記錄保留5年,,那么不得已拖欠助學(xué)貸款的負(fù)面記錄也保留5年就不公平,。
其次,信用從來都是雙向的,。作為信用的雙方,,征信機(jī)構(gòu)可以要求老百姓守信,對不守信的作為給予適應(yīng)懲罰,,但同時,,征信機(jī)構(gòu)也有必要用自己的行為向老百姓保證信用,并且在失信的情況下承擔(dān)責(zé)任,。然而,,我們看到的是,征信機(jī)構(gòu)從來都是被假定為守信的,。實際上,征信機(jī)構(gòu)不光常常失信,,而且還視失信為理所當(dāng)然,。最顯而易見的例子就是霸王條款。
應(yīng)該規(guī)定征信機(jī)構(gòu)的責(zé)任的問題,,不能光有權(quán)力而沒有責(zé)任,,由于征信機(jī)構(gòu)工作失誤或其它方面的原因?qū)е骂櫩兔墒懿槐匾膿p失和帶來不必要的麻煩,征信機(jī)構(gòu)就應(yīng)該對自己的負(fù)面記錄負(fù)責(zé),,輕則賠禮道歉,,重則承擔(dān)法律責(zé)任等等。 |