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制定中長期規(guī)劃 降低樓市發(fā)展風(fēng)險
    2009-10-15        來源:第一財經(jīng)
  近日公布的“三季度中國房地產(chǎn)企業(yè)銷售排行榜”顯示,,經(jīng)歷過二季度房地產(chǎn)市場的火爆后,,市場成交量在三季度回歸理性,。成交量在7,、8兩個月回落調(diào)整,9月份上揚(yáng),。值得關(guān)注的是,,價格始終持穩(wěn)步上揚(yáng)態(tài)勢,價漲量縮成為當(dāng)前樓市重要的市場表現(xiàn),。
  樓市的熱鬧與房價的居高不下,,早已為許多欲購房者所慨嘆。人們不能不問:為什么在如此高位上市場價格依然上漲,?價漲了又為什么出現(xiàn)量縮,?原因恐怕在于,,市場參與主體還期望或認(rèn)同樓價會漲,市場買賣雙方能夠?qū)拥蒙�,,才有了價格,。同時,在市場價格快速攀高后,,市場購買力相對降低,,雖然有投資需求在追漲,但這部分需求占總社會需求的比重畢竟不大,,不太可能出現(xiàn)價格一邊高速上漲,,另一邊銷量也持續(xù)猛增的情況,。
  回顧2009年樓市的發(fā)展軌跡,,年初的時候是價跌量縮,進(jìn)入3月份則出現(xiàn)了價平量升的態(tài)勢,,5月份后則是量價齊升,,8月份后就是現(xiàn)在所謂的價升量縮。這是從市場角度來分析樓市發(fā)展的規(guī)律,。一般意義上來看,,當(dāng)市場出現(xiàn)價升量縮的態(tài)勢后,基本可以判定這個市場出現(xiàn)了泡沫,,盡管適度的泡沫可以起到活躍市場,,促進(jìn)發(fā)展的作用,但毫無疑問,,過大的泡沫如果破裂后定會引發(fā)一些嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,。當(dāng)然,目前樓市泡沫的問題有多嚴(yán)重,,還需繼續(xù)觀察,。
  對于樓市的泡沫問題,人們并不陌生,。除了上世紀(jì)90年代初的海南房地產(chǎn)泡沫外,,1997年,亞洲金融危機(jī)后香港房地產(chǎn)泡沫破滅,,樓價最多跌去七成,,許多居民出現(xiàn)“負(fù)資產(chǎn)”。近鄰日本,,在1991年房地產(chǎn)泡沫破滅后,,房價最多時跌去85%,國民經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,,導(dǎo)致日后出現(xiàn)“失去的十年”,。顯然,,面對當(dāng)前樓市發(fā)展中的問題,需要有應(yīng)對的方案,,以免樓市出現(xiàn)大危機(jī)時重挫經(jīng)濟(jì)�,,F(xiàn)在看來,制定出一個較為完整,、明晰的中長期的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,,是當(dāng)下迫切的任務(wù)。
  一直以來,,政府管理部門的房地產(chǎn)調(diào)控政策多以短期政策為主,,重在調(diào)整解決短期的市場問題,而沒有著重解決房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向和戰(zhàn)略問題,,缺乏增加供給及打擊投機(jī)炒作的有力措施,。同時,因?yàn)樾袠I(yè)管理機(jī)制不健全,,也造成了房地產(chǎn)業(yè)“一收就死,,一放就亂”的發(fā)展難題。歷史上多次房地產(chǎn)泡沫危機(jī)莫不如此,。
  今年房地產(chǎn)業(yè)的這輪快速發(fā)展也得益于政策的大幅度放松,。為了“保增長”,房地產(chǎn)業(yè)充當(dāng)了先鋒角色,,也促成了房產(chǎn)消費(fèi)的短期政策頒布,。不過,目前高高在上的房價和日漸萎縮的成交量,,以及愈演愈烈的豪宅盛宴,,很難說是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的佐證。因此,,政府管理部門應(yīng)著手制定房地產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,,包括盡快出臺調(diào)整規(guī)范行業(yè)發(fā)展的上位法,如《住宅法》等,,以從根本上解決房地產(chǎn)宏觀調(diào)整短期化,、政策指向多變的問題。
  不難發(fā)現(xiàn),,一些地方政府的既得利益已成為推動房地產(chǎn)泡沫膨脹的重要原因,,一些地方的財政收入20%~30%來自于土地出讓,且近年來有不斷攀升的態(tài)勢,。在財政支出中,,由于政府直接投資和自身行政費(fèi)用占比過高,土地轉(zhuǎn)讓收入難以有效轉(zhuǎn)化為全民社會保障,包括基本住房保障的支出,。
  對于不少房地產(chǎn)企業(yè)而言,,目前的感覺是“身不由己”要甚于“自由發(fā)揮”。企業(yè)經(jīng)營過程中最關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)是“拿地”和“融資”,,而恰恰是這兩個環(huán)節(jié),,都直接受到國家政策的調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下,,央企攜巨額低成本資金之優(yōu)勢,,在土地市場上橫沖直撞,拿下了不少所謂“地王”,。除了央企,,土地市場上另一個巨鱷是上市公司,同樣有低成本的資金優(yōu)勢,,同樣在壓縮著非上市民企的生存空間,。這兩者對土地市場的爭奪,不可避免地造成了地價飛漲,。地價推動著房價上漲的預(yù)期,,進(jìn)而刺激著投資者敏感的神經(jīng),。
  總體而言,,當(dāng)前樓市出現(xiàn)了一定程度的泡沫,但泡沫并非到了馬上要破裂的程度,,如果能夠得到有效引導(dǎo),,樓市還會擺脫可能的危機(jī),繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,。盡管未來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢仍然充滿不確定性,,但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步走出低谷,卻是事實(shí),。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升周期,,有助于樓市的消除泡沫,迎來行業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇,。
  當(dāng)前的關(guān)鍵,,是要制定出樓市發(fā)展的中長期規(guī)劃,對于發(fā)展的目標(biāo),、任務(wù),、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、消費(fèi)政策等都作出明確的指導(dǎo)和安排,。如此,,政府能找到治理行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定坐標(biāo),企業(yè),、投資者,、消費(fèi)者則擁有一個穩(wěn)定的衡量坐標(biāo),,這個市場才會長期穩(wěn)定,避免樓市價格和成交的大起大落,。
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