盡管二十國集團(tuán)歷次金融峰會(huì)均鄭重承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,但歐盟近來的一系列做法卻與此背道而馳,,頻頻對(duì)中國產(chǎn)品揮舞反傾銷大棒,,但這種貿(mào)易保護(hù)主義做法最終將是搬起石頭砸自己的腳,。
今年10月6日,,歐盟宣布對(duì)從中國進(jìn)口的無縫鋼管征收17.7%到39.2%的正式反傾銷稅,為期5年,。這僅是歐盟在金融危機(jī)爆發(fā)后對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起的諸多反傾銷攻勢(shì)之一,。
歐盟委員會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示,,今年前9個(gè)月,歐盟共對(duì)中國產(chǎn)品新發(fā)起5項(xiàng)反傾銷調(diào)查,,并采取了3項(xiàng)臨時(shí)反傾銷措施和4項(xiàng)正式反傾銷措施,,鋼鐵類產(chǎn)品成為重災(zāi)區(qū)。
尤其是8月份以來,,歐盟對(duì)華反傾銷更是步入高發(fā)期,,短短2個(gè)多月里,共發(fā)起了3項(xiàng)反傾銷調(diào)查,,決定采取2項(xiàng)正式反傾銷措施,,密集度之高實(shí)屬罕見。
截止9月底,,歐盟共實(shí)施著132項(xiàng)正式反傾銷措施和8項(xiàng)反補(bǔ)貼措施,,另有54項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)調(diào)查仍在進(jìn)行中,是全球最熱衷于使用貿(mào)易保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)體之一,。
由于遭受金融危機(jī)重創(chuàng),,歐盟經(jīng)濟(jì)目前雖然開始企穩(wěn)回升,但形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻,,這成為滋生保護(hù)主義的溫床,。
一方面,一些缺乏競爭力的歐盟生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)樘幘称D難,,便將矛頭對(duì)準(zhǔn)外國廠商,,向成員國政府和歐盟施壓以迫使其采取貿(mào)易保護(hù)措施保住自身市場;另一方面,,歐盟與成員國政府因?yàn)閾?dān)心失業(yè),,眼見自己的生產(chǎn)企業(yè)可能倒閉便很容易滑向保護(hù)主義一方。
代表歐盟進(jìn)口商和零售商利益的外貿(mào)協(xié)會(huì)法律顧問斯圖爾特·紐曼指出,,一些歐盟生產(chǎn)企業(yè)將經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的市場萎縮與中國產(chǎn)品的競爭混淆在一起,,并全部歸咎于中國產(chǎn)品的“傾銷”。
紐曼說,,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí),,人們?yōu)榱藟嚎s開支很自然地會(huì)選購更便宜的商品,這也使得價(jià)廉物美的中國商品備受青睞,但卻招致了歐盟生產(chǎn)企業(yè)的妒忌,。
而歐盟至今不肯承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位也使得中國企業(yè)更容易受到反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施的攻擊,,一個(gè)突出的問題就是歐盟在作出反傾銷決定時(shí),會(huì)用另外一個(gè)國家作為替代國,,以衡量中國產(chǎn)品是否以低于國內(nèi)價(jià)格或成本價(jià)向歐盟市場傾銷,。
在今年的鋼鐵緊固件和鋁合金輪轂案中,歐盟在選取替代國時(shí)都存在較大的隨意性,,令中方企業(yè)處于相當(dāng)不利的境地,。
但是,貿(mào)易保護(hù)主義不僅影響到中國企業(yè)出口,,也損害了歐盟自身利益,。
比中經(jīng)貿(mào)委員會(huì)主席德威特說,貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)際上是一種非常短視的行為,,人們往往只看到實(shí)施貿(mào)易保護(hù)可以暫時(shí)保住少數(shù)人的飯碗,,但卻看不到自由貿(mào)易所能帶來的更大好處。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下,,訴諸保護(hù)主義手段只會(huì)使危機(jī)加劇。
紐曼說,,歐盟對(duì)華反傾銷常常是保護(hù)了一些缺乏競爭力的歐盟企業(yè)利益,,卻損害了那些更有競爭力的歐盟企業(yè),導(dǎo)致消費(fèi)者不得不以更高的價(jià)格購買同樣的東西,,而零售商們夾在中間日子也不好過,。
據(jù)紐曼介紹,外貿(mào)協(xié)會(huì)部分從事皮鞋零售業(yè)務(wù)的會(huì)員就因?yàn)闅W盟2006年10月開始對(duì)中國皮鞋征收反傾銷稅而陷入了困境,,不得不裁員,。一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致需求萎縮,另一方面又因?yàn)榉磧A銷導(dǎo)致進(jìn)價(jià)上漲,,零售商們不得不犧牲部分利潤空間,,壓縮成本,以保住銷量,。
實(shí)際上,,在皮鞋反傾銷案中,歐盟的做法連自身鞋業(yè)企業(yè)都不答應(yīng),。歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟近日發(fā)表聲明,,反對(duì)歐盟考慮延長對(duì)中國皮鞋的反傾銷措施。
據(jù)歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟估計(jì),,自歐盟2006年10月對(duì)中國皮鞋征收反傾銷稅以來,,歐盟市場上皮鞋價(jià)格平均上漲了10%以上,,歐盟制鞋企業(yè)多支付了約8億歐元的進(jìn)口稅,這些進(jìn)口稅最終要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,,因此歐盟零售商組織和消費(fèi)者組織也是齊聲反對(duì),。
歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟代表著2000多家歐洲制鞋企業(yè),包括阿迪達(dá)斯和耐克這樣的跨國巨頭,。近年來,這些大型制鞋企業(yè)為了提高競爭力,,紛紛將制造工廠轉(zhuǎn)移至中國,、越南等勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的國家,由此歐盟反傾銷措施可謂是傷了自己人,,保護(hù)的卻是南歐一些缺乏競爭力的制鞋企業(yè),。
歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟在一份聲明中質(zhì)問,“我們無法理解誰從中獲益了”,。
紐曼說,,歐盟反傾銷法對(duì)于采取反傾銷措施設(shè)有一個(gè)重要前提,那就是符合共同體利益,,即符合歐盟整體利益,,但他從歐盟對(duì)華反傾銷案中看不到這一點(diǎn)。 |