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貿(mào)易保護(hù)升級跡象明顯
近期以來,，國際貿(mào)易保護(hù)主義開始頻繁抬頭,。9月美國總統(tǒng)奧巴馬批準(zhǔn)對從中國進(jìn)口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅之后,，美國商務(wù)部又宣布對從中國進(jìn)口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查,，此舉可能導(dǎo)致美國對此類產(chǎn)品設(shè)置新關(guān)稅；歐盟委員會近期對結(jié)成卡特爾以操控市場的6家電力設(shè)備生產(chǎn)商開出6760萬歐元罰單,；歐美還對產(chǎn)自中國等地的鋁箔實(shí)施反傾銷調(diào)查,；10月9日，烏克蘭國際貿(mào)易跨部門委員會作出決定,，對自中國進(jìn)口的2毫升注射器征收24.36%的反傾銷稅……,。
在世界經(jīng)濟(jì)處于脆弱復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期,，這勢必影響世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程；對于中國而言,，盡快實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，才是根本的應(yīng)對之策,。
貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的根本原因在于全球經(jīng)濟(jì)增長的放緩,，各國政府面臨著更大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治的雙重壓力,，因而貿(mào)易政策更多地用來緩解國內(nèi)的矛盾和壓力,，導(dǎo)致了全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。分析當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦升溫的深層次原因,，可以看出,，貿(mào)易保護(hù)主義、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和趨同,、出口市場的集中及多邊貿(mào)易體制的缺陷是貿(mào)易摩擦形成的主要因素,。而有的世貿(mào)組織成員濫用規(guī)則，也是加劇中國之所以受到貿(mào)易保護(hù)主義侵?jǐn)_的重要原因,。
地方利益應(yīng)該服從大局
從客觀上講,，貿(mào)易爭端事件的連續(xù)發(fā)生，與金融危機(jī)的爆發(fā)以及一些國家貿(mào)易保護(hù)主義勢力的抬頭是分不開的,。從上世紀(jì)90年代起,，我國與歐美國家的貿(mào)易爭端就時(shí)有發(fā)生，進(jìn)入21世紀(jì)以來,，各種貿(mào)易爭端更是日趨頻繁,，據(jù)了解，中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員,，連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員,。針對這種現(xiàn)象，中央多次明確要求,，必須加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級步伐,、提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,，由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,。特別金融危機(jī)爆發(fā)以來，中央又反復(fù)強(qiáng)調(diào),，一定要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對困難和危機(jī)的能力,。然而,，中央的警示和要求,，并沒有引起地方政府和企業(yè)的高度重視，很多地方和企業(yè)仍然陶醉于“勞動力成本低廉”,、“拼土地,、拼環(huán)境”等落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，停留于勞動密集和技術(shù)粗糙的生產(chǎn)方式和手段,。這樣的發(fā)展理念,，在經(jīng)濟(jì)繁榮和穩(wěn)定時(shí)期，其內(nèi)在的矛盾和問題還難以充分暴露,，即使發(fā)生貿(mào)易爭端,，其危害也很容易被忽視。但是,，一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難,，甚至出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，其內(nèi)在的矛盾和問題就會迅速暴露,，貿(mào)易爭端,、貿(mào)易糾紛等產(chǎn)生的后果也會不斷放大。以輪胎特保案為例,，僅此一項(xiàng)爭端,，就將造成我國近10萬工人的失業(yè)，后果之嚴(yán)重,，令人十分擔(dān)心,。
盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
針對歐美國家的貿(mào)易保護(hù)行為，我國政府和企業(yè)也迅速行動,，一方面,，利用世貿(mào)組織規(guī)則以及歐美國家的法律，積極應(yīng)對,，據(jù)理力爭,，以減少可能出現(xiàn)的損失；另一方面,，積極采取反制措施,，對相關(guān)國家出口我國的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，以警告相關(guān)國家,。但這一切都是治標(biāo)之舉,，而非治本之策。要從根本上提高我國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)的能力,，還是要加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級的步伐,。
首先，要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,。要從粗放型向集約型,、從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,，從低端制造向高端研發(fā)轉(zhuǎn)變，從制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,，切實(shí)提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的科技實(shí)力與科技含量,，提高企業(yè)和產(chǎn)品的效益與附加值，從根本上提高我國企業(yè)的國際競爭力和影響力,，提高我國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)的能力,。
第二，要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,。一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級步伐,，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造,，從技術(shù)、管理,、生產(chǎn)工藝,、生產(chǎn)流程、核算方式,、市場營銷手段等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的更新和提高,；另一方面，要加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,，對新能源,、新材料等新興工業(yè)，要加大投資和開發(fā)力度,，要高起點(diǎn)研發(fā),、高起點(diǎn)運(yùn)用、高起點(diǎn)生產(chǎn),，切莫低水平引進(jìn),、低水平重復(fù)。
第三,，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上講是不太合理的，表現(xiàn)為高能耗,、高投入,、高污染產(chǎn)業(yè)比重過大，低端制造業(yè)比重過大,，無效或低效企業(yè)比重過大等,，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是不利于企業(yè)的市場競爭的,，也是極容易受到貿(mào)易爭端的影響的,。因此,，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過淘汰落后產(chǎn)能,、落后企業(yè),、落后產(chǎn)品等手段，提高我國企業(yè)的科技含量和科技水平,，提高我國企業(yè)的投入產(chǎn)出能力和經(jīng)濟(jì)效益,，從而有效應(yīng)對各種貿(mào)易爭端行為。
第四,，要有效防止產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),。我國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易爭端能力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因，就是一些行業(yè)出的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),，導(dǎo)致我國企業(yè)產(chǎn)品的效益和附加值很低,。一旦發(fā)生貿(mào)易爭端，就將帶來嚴(yán)重的后果,。所以,，解決產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的問題，也是應(yīng)對貿(mào)易爭端一個(gè)十分重要的問題,。
總之,，要有效防范和應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)，就必須統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,，既抓眼前，更抓長遠(yuǎn),，既發(fā)揮企業(yè)的作用,，也發(fā)揮政府的功能，從根本上解決可能出現(xiàn)的愈來愈多的貿(mào)易糾紛與爭端,。 |