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公用事業(yè)漲價“嗜好”該改了
    2009-10-09        來源:中華工商時報
    內地首條采用特許經營模式,、由內地和香港合資企業(yè)經營的地鐵線路北京地鐵4號線日前開始運營。這條全長28公里的線路,,與地鐵5號線構成兩條縱貫京城南北的交通大動脈,。
   除了服務精細,值得特別提及的是:盡管北京地鐵4號線是一個合資經營項目,,不享受政府財政補貼,,但是仍然執(zhí)行北京市的低票價制度,不分遠近一律2元,;而且憑借這樣的低票價,,業(yè)主單位京港公司預期將實現贏利。
相信這在許多國有企業(yè)經營者那里,,是不可思議的奇跡,。
   在許多人的印象中,公用事業(yè)虧損總是將理由歸結為低價,,為了保本,,只能漲價;如果引進外資,,那就更是漲價理由了:“外資不講公益,,是要贏利的�,!弊罱谌珖鞯仫L起云涌的自來水漲價熱潮,,據說主要推動力之一就是自來水公司引進外資。
   于是,,北京地鐵4號線合資經營的消息剛傳出的時候,,許多人都疑惑其可行性:香港地鐵是世界上為數不多的贏利的地鐵企業(yè),其票價不僅起點高,,而且“遞遠遞增”,,如果在北京經營,勢必將提高票價,,而且內地的上海已經是這樣了,;但如果提高票價,,與現有的惠民制度相悖,而且市民承受力也很成疑問,,至少難與香港相比,。去年,記者曾就此問題詢問京港地鐵公司,,獲悉將實行單一的2元票價并與現有網絡聯(lián)運時,,也是半信半疑。
   所以,,通過北京地鐵4號線,,我們可以發(fā)現許多公用事業(yè)動輒以“公益”為虧損找理由、為不斷漲價找借口,,其實其理由完全不可信,。一提起改革就要漲價,不漲價可能就要虧損,,惟獨不向管理要效益。而北京地鐵4號線僅憑2元票價仍可以盈利的話,,其管理經營的能力將為內地公共服務部門提供一面鏡子,,燭照出其長期存在的虧損、漲價再虧損再漲價的癥結,。
   北京地鐵4號線信息公開透明,,也為內地的國有企業(yè)尤其是公用事業(yè)提供了學習的榜樣。北京地鐵4號線的運營單位京港公司預計:未來客流量可達到每天70萬人,。以此推算一年票款收入可達5億元,,30年特許經營期內總收入超過150億元,相比其46億元的投資以及租賃基建設施的費用,,雖然后一項未詳,,但反正人家已經說了,不會虧只會賺,。
   相反,,要是內地企業(yè),沒準賺了還要說虧,。至于每天70萬人這樣重要的信息,,更是輕易不會向社會公布的。為什么內地公用事業(yè)動輒就漲價,,而且即使經過價格聽證會,,最終仍然得以遂愿?因為價格聽證會不透明,,關鍵信息不向聽證代表透露,,致使?jié)q價者自說自話,,消費者無從質疑,聽證會最終總是變成漲價會,。
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