中國加入WTO議定書的第16條規(guī)定：中國產品在出口有關WTO成員國時,，如果數(shù)量增加幅度過大,，以至于對這些成員的相關產業(yè)造成嚴重損害,，或構成嚴重損害威脅時,，這些WTO成員可單獨針對中國產品采取保障措施,。特保實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11
日,。
特保措施比一般的反傾銷懲罰更為嚴厲,。中國加入WTO后,，美國對中國共發(fā)起7次特保調查,。而此次是案值最大,、影響最大的一起，且前6起均被布什政府否決了,。
特保案的影響不可謂不重大,，關系到中國的出口,、經濟復蘇，乃至于全球的經濟復蘇,。但就在美國大張旗鼓直接祭出特保措施時,，還有一個更值得關注、更具殺傷力的手段——低碳經濟,。這個環(huán)保,、高科技的概念，更可能成為美國手中的大棒,，不但在貿易上制裁中國,，在經濟發(fā)展路徑上也約束著中國。
6月份,，美國眾議院通過了碳關稅法案,，參議院也可能在10月底通過該法案。雖然碳關稅的實施是從2020年開始,，還是一個影響長遠的貿易保護主義措施,，但它有立竿見影的效果，歐日等勢力也會立馬跟上,。
在哥本哈根會議之前,，美國國會通過碳關稅法案，完全是一種政治威脅,，壓迫中國為首的發(fā)展中國家在哥本哈根讓步,，甚至要向中國傳達一種強硬的立場。正所謂：醉翁之意不在酒,。
碳減排,，似乎是一個環(huán)保、高科技的普世概念,，但現(xiàn)在卻被美歐用來當作限制發(fā)展中國家發(fā)展的工具,。如果沒有碳排放空間，一個人均GDP幾千美元的國家,，能發(fā)展到1萬美元,，甚至3萬美元嗎？歐美可以適應2％~3％的GDP增速,，發(fā)展中國家能適應嗎,？
中國提出了碳強度（單位GDP的碳排放水平）的概念，回答了碳減排和發(fā)展之間的矛盾,，但在西方價值主導的世界政治經濟格局中，并沒有得到充分的認可,。
縱覽歷史,，二戰(zhàn)后,，美國一貫維護自己的強權地位，打擊其他崛起的勢力,。軍事對抗,、一個子虛烏有的星球大戰(zhàn)計劃，打垮了前蘇聯(lián),；金融戰(zhàn)爭,、亞洲金融危機，壓制了日本,；這次全球金融危機,，又把歐洲拖下了水。
中國主張和平,，金融上也小心謹慎,，因此還沒受到什么大的損傷。但這次,，一不小心就要被低碳經濟拍到,。
低碳經濟，已成為美國手上的工具,，既可成為掌握高科技的美國的經濟增長點,，帶動自身發(fā)展；又可約束發(fā)展中國家發(fā)展,，甚至借此掌控發(fā)展中國家的發(fā)展路徑,、速度。
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