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| 靠"查稅風(fēng)暴"提高財(cái)政收入未必是福音 |
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| 2009-09-16 毛穎穎 來(lái)源:北京商報(bào) |
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繼工資被“全口徑”統(tǒng)計(jì)——計(jì)時(shí)工資,、計(jì)件工資,、加班工資,、獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼統(tǒng)統(tǒng)算工資之后,，個(gè)稅征收也開(kāi)始“全口徑”,。
前天國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知,，對(duì)個(gè)人所得稅征收中的相關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行了說(shuō)明,，其中強(qiáng)調(diào),，單位給員工買(mǎi)的人身意外險(xiǎn)，發(fā)的交通補(bǔ)貼,、通訊補(bǔ)貼,、高溫補(bǔ)貼，統(tǒng)統(tǒng)要并入工資所得扣繳個(gè)稅,。
巧的是同一時(shí)間南京媒體還曝出一個(gè)消息,，稱南京地稅表示，單位給員工發(fā)的月餅也要并入工資所得扣繳個(gè)稅——當(dāng)然,，這對(duì)月餅征個(gè)稅“應(yīng)納稅所得額”認(rèn)定起來(lái)比較復(fù)雜,，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是有發(fā)票的按發(fā)票上的價(jià)算，沒(méi)發(fā)票的或者發(fā)票上的價(jià)明顯偏低的，按稅務(wù)部門(mén)給的市場(chǎng)參考價(jià)算,。
國(guó)稅總局之所以緊急發(fā)通知,，無(wú)非是怕地方稅務(wù)部門(mén)在眼下的“查稅風(fēng)暴”中，因?yàn)楦悴磺宄恍斑吘壭浴钡臓顩r收起稅來(lái)“執(zhí)行力”不強(qiáng),，不過(guò)從對(duì)月餅征個(gè)稅的例子來(lái)看,，地方稅務(wù)部門(mén)的“執(zhí)行力”恐怕會(huì)超出國(guó)稅總局的預(yù)想。惟一郁悶的是普通員工,，單位過(guò)節(jié)不發(fā)現(xiàn)金發(fā)月餅也就罷了,，發(fā)月餅還要算做工資來(lái)征個(gè)稅，似乎跟攤派月餅沒(méi)什么兩樣,。更多的人也許還會(huì)問(wèn),，從9月初宣布年底“雙薪”要合并征個(gè)稅，到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)交通補(bǔ)貼,、通訊補(bǔ)貼要征個(gè)稅,，都是以工薪階層的實(shí)際收入縮水來(lái)?yè)Q取財(cái)政收入微不足道的增長(zhǎng)（目前我國(guó)個(gè)稅收入僅占財(cái)政收入的6％），這點(diǎn)錙銖必較的能耐怎么全用在了中低收入的工薪階層身上,？
然而,，跳出來(lái)看也許咱們會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)個(gè)稅的嚴(yán)厲不過(guò)是“查稅風(fēng)暴”的一小部分內(nèi)容而已,。實(shí)際上,，一邊擔(dān)著給4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃籌錢(qián)的壓力，一邊對(duì)著經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有全面復(fù)蘇,、錢(qián)不好收的現(xiàn)實(shí)困境,，財(cái)政部門(mén)今年的“查稅風(fēng)暴”比任何一年都來(lái)得早一些、猛一些,，“嚴(yán)查”,、“補(bǔ)征”,、“預(yù)征”在下半年以來(lái)正在成為一種流行,，結(jié)果當(dāng)然是迅速改善的財(cái)政收入數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示,，今年1-8月份,，我國(guó)的財(cái)政收入同比增幅分別是-17.1％,、-1.2％、-0.3％,、-13.6％、4.8％、19.6％,、10.2％,、36.1％，近兩三個(gè)月的好成績(jī)固然不乏經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的因素,，但“查稅風(fēng)暴”也出了大力。國(guó)稅總局的最新統(tǒng)計(jì)顯示,，今年前7個(gè)月,，稅務(wù)部門(mén)共查補(bǔ)稅款413個(gè)億,，其中僅六七兩個(gè)月就查補(bǔ)了212個(gè)億。但這并不意味著查稅的腳步會(huì)放緩,，國(guó)稅總局官員表示，國(guó)稅總局全年稅收稽查任務(wù)已經(jīng)加碼,，年初定的是“保七爭(zhēng)八”，即保證稽查700億元,、力爭(zhēng)800億元,，現(xiàn)在增加到了1000億元，這個(gè)數(shù)幾乎比2008年的稽查總額513.6億元翻了一番,。
“查稅風(fēng)暴”的成效咱們都能看見(jiàn)，但這也從側(cè)面證明了征稅有多大的彈性空間,，如果說(shuō)以前是因?yàn)槲覈?guó)“稅率高,、稅負(fù)重,，但征稅彈性大”，許多中小企業(yè)才生存了下來(lái),，那么現(xiàn)在隨著查稅不斷深入,、這種制度外的“平衡”被打破，這些剛剛接到點(diǎn)訂單的企業(yè)還能不能活到經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇那天,？昨天有媒體曝出,，上半年溫州鞋企國(guó)稅同比增幅僅為0.51％,，但僅過(guò)了1個(gè)月,，前7個(gè)月的增幅就飆升到了8.22％，原因是上半年沒(méi)完成任務(wù)的有關(guān)部門(mén)正忙著向企業(yè)預(yù)征稅款,，此舉被稱為“往企業(yè)的傷口上撒鹽”,。
靠“查稅風(fēng)暴”迅速提高財(cái)政收入未必是好事情，尤其是現(xiàn)在,，與其從工薪階層兜里掏錢(qián),、往企業(yè)傷口上撒鹽，真不如把征稅的成本降低,。數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)近年來(lái)稅收征收成本率已接近8％，而一般發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收征收成本率低于1％,，就算只降低一個(gè)百分點(diǎn),，就能省出多少個(gè)億來(lái)，還用得著對(duì)月餅征個(gè)稅嗎,？
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