這是中國自身的稀土管理水平進(jìn)化,，并不是針對世界特定國家和地區(qū)
稀土的供應(yīng)儲備問題吸引了很多關(guān)注度。比如日本的新能源利用廠商們,，正在迅速積極的對外擴(kuò)大投資,、尋找新的稀土供應(yīng)儲備。日本住友商事近來在哈薩克斯坦參與了從鈾礦中提取稀土的商業(yè)活動,。哈薩克斯坦有大量前蘇聯(lián)時代留下的鈾礦殘渣,，預(yù)計可回收大量稀土資源。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對日本企業(yè)的“對外找稀土”活動在“資金”和“技術(shù)”層面給予了大力支持,。
中國曾經(jīng)在稀土行業(yè)多年管理混亂的情況下,，長期充當(dāng)了大量,、廉價向世界發(fā)達(dá)國家出口稀土礦產(chǎn)的角色。隨著今年以來,，對于中國在稀土資源管理中存在的過度采伐,、出口商競相壓價出口等問題的討論，中國政府已經(jīng)做出了有長期眼光的戰(zhàn)略部署,，不久會出臺新的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并且正在研擬稀土戰(zhàn)略儲備規(guī)劃，來保護(hù)這一21世紀(jì)對國家防衛(wèi)安全和新能源安全意義巨大的稀有金屬礦藏,，并且依據(jù)可持續(xù)發(fā)展,、節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，扶植中國本土完備的稀土應(yīng)用和開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,。據(jù)悉,，國務(wù)院工信部主持草擬的《2009年-2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃》即將出臺。并且,，在應(yīng)對稀土壓價出口的問題上,，有關(guān)部門會做出更加優(yōu)化的管控舉措。
隨著中國自身在稀土資源管理上的水平進(jìn)化,，我們也受到了一些國際社會的壓力,，這種來自戰(zhàn)略資源覬覦者的壓力是預(yù)料之中的。過去曾經(jīng)在中國廉價出口的稀土產(chǎn)品中獲得巨大利潤,、并且制造出各種高精尖武器來反制,、并且對中國實(shí)施禁運(yùn)的美歐軍火商,，已經(jīng)慫恿他們的政府到國際組織對中國政府施壓,。
其實(shí)，當(dāng)前中國在發(fā)展低能耗經(jīng)濟(jì),、稀有戰(zhàn)略資源必須得到保護(hù)的背景下,，在稀土出口和行業(yè)管理上扭轉(zhuǎn)過去的失控局面，并不是針對世界特定國家和地區(qū),。我們認(rèn)為,，首先中國應(yīng)該堅持嚴(yán)格限制稀土礦原料和上游產(chǎn)品出口，包括限制一些深加工過的功能材料,，例如軍事設(shè)施上使用最多的永磁材料,，從中國的戰(zhàn)略安全出發(fā)，這類稀土深加工品種出口也要嚴(yán)格限制,，對結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品應(yīng)該進(jìn)行有效控制,。
其次，可以有策略的把表面看起來是“政府意志”的限制出口行為,，轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)自主自愿”行為,，這就要求中國盡快把目前分散和彼此惡性競爭的稀土礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行整合,，比如根據(jù)北方、南方等地理區(qū)域,，整合成國資控股的行業(yè)龍頭集團(tuán),，并分別興建稀土戰(zhàn)略儲備基地，在整合過程中,，也需要考慮到礦產(chǎn)所在地的地方政府和群眾的“利益分享權(quán)”,。中央政府多年前曾經(jīng)計劃整合稀土產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但利益分配矛盾重重,，最終無疾而終,。而當(dāng)前，一旦政府限制出口轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為了長遠(yuǎn)發(fā)展的自愿行為,，那么所謂的國際規(guī)則對中國的稀土戰(zhàn)略將毫無作用,。
最后，中國要發(fā)展自己的稀土工業(yè)體系,，需要中央和地方財政的鼎力出資,，并且吸引更多掌握國際尖端應(yīng)用技術(shù)的跨國企業(yè)到中國本土投資（但是上游產(chǎn)業(yè)部分則應(yīng)該對外資封閉），而這個戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的一個條件,，也是嚴(yán)格限制,、甚至禁止初級產(chǎn)品和部分功能性深加工稀土產(chǎn)品出口。
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