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8月25日，受國(guó)務(wù)院委托,，國(guó)家發(fā)改委主任張平向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了近年來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展情況，以及今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,。他提到,，中國(guó)將深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重,。（8月26日《西安晚報(bào)》）
早在今年5月，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人就提過調(diào)整國(guó)民收入分配格局的問題,。發(fā)改委主任張平再提深化收入分配改革,，并向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。這說明深化收入分配改革已經(jīng)提上了議事日程,，值得期待,。筆者認(rèn)為，收入分配改革應(yīng)該體現(xiàn)效率意識(shí),，更應(yīng)該成為社會(huì)公平的示范,。
從宏觀層面講，今年以來,，我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效,，經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭明顯。但是經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,，金融危機(jī)也給百姓生活帶來一些壓力,。水電氣等民生產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，成品油價(jià)格頻繁調(diào)整,，白酒,、煙草實(shí)行消費(fèi)稅改革。由于未來收入的不可預(yù)知性,，使得居民消費(fèi)觀念趨向謹(jǐn)慎,。在這樣的大背景下，深化收入分配改革,，除了抵消金融危機(jī)的消極影響,，提振消費(fèi)信心,，讓人民分享改革發(fā)展成果以外，更重要的是體現(xiàn)了政府的公共責(zé)任,。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,，促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問題,。雖然社會(huì)分工千差萬別,，但是，需要從政策上引導(dǎo)社會(huì)公平,，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì),。
雖然深化收入分配改革的相關(guān)方案未與民眾見面，具體如何深化收入分配改革,，如何提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,，我們不得而知，但刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,、深化收入分配改革,，關(guān)鍵是要注重社會(huì)公平導(dǎo)向問題。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)語境下,，大規(guī)模提高社會(huì)工資水平并不現(xiàn)實(shí),，但是逐步理順社會(huì)分配關(guān)系，應(yīng)該能做到,。比如,，順應(yīng)民意呼吁，落實(shí)國(guó)企高管限薪措施,，壓縮“三公消費(fèi)”,，修補(bǔ)稅收漏洞，改革個(gè)稅征收方式,、提高個(gè)稅起征點(diǎn),，給企業(yè)減稅，就值得考慮,。給高管限薪,、壓縮“三公消費(fèi)”的意義自不必說。給企業(yè)減負(fù)可以為落實(shí)“漲工資”愿景提供動(dòng)力支撐,，減征個(gè)稅,，更是讓職工直接受益。
當(dāng)然,，我們還應(yīng)該看到,，深化收入分配，如果只是簡(jiǎn)單的“限薪”,、“漲薪”,、減稅,，失業(yè)者、農(nóng)民等弱勢(shì)群體難以享受到其中的政策好處,。而且,，在人們對(duì)金融危機(jī)仍未完全消除的當(dāng)下，除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位與國(guó)有企業(yè)外,，如果沒有制度驅(qū)動(dòng)力，讓企業(yè)給職工加工資,，也有些一廂情愿,。
因此，為了讓更多人特別是弱勢(shì)群體享受到“深化收入分配改革”的實(shí)惠,，還有三個(gè)方面的工作可做,。一是保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)、消費(fèi)積極性,，盡快落實(shí)農(nóng)民退休養(yǎng)老待遇,。二是健全低收入階層補(bǔ)貼長(zhǎng)效保障機(jī)制，給職工養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、低保困難家庭提供更多政策支持。三是加大醫(yī)療,、教育,、交通、水電氣等公共事業(yè)的投入力度,。提高公共服務(wù)水平,，降低公共服務(wù)收費(fèi)，逐步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍,，增加公共產(chǎn)品種類與數(shù)量,。
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