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8月25日,，受國務院委托,，國家發(fā)改委主任張平向全國人大常委會報告了近年來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進展情況，以及今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,。他提到，中國將深化收入分配改革,，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。（8月26日《西安晚報》）
早在今年5月,，財政部部長謝旭人就提過調(diào)整國民收入分配格局的問題,。發(fā)改委主任張平再提深化收入分配改革，并向全國人大常委會報告,。這說明深化收入分配改革已經(jīng)提上了議事日程,，值得期待。筆者認為,，收入分配改革應該體現(xiàn)效率意識,，更應該成為社會公平的示范。
從宏觀層面講,，今年以來,，我國應對國際金融危機取得積極成效，經(jīng)濟回升向好的勢頭明顯,。但是經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎尚不牢固,，金融危機也給百姓生活帶來一些壓力。水電氣等民生產(chǎn)品價格上揚,，成品油價格頻繁調(diào)整,，白酒、煙草實行消費稅改革,。由于未來收入的不可預知性,，使得居民消費觀念趨向謹慎。在這樣的大背景下,，深化收入分配改革,，除了抵消金融危機的消極影響，提振消費信心,，讓人民分享改革發(fā)展成果以外,，更重要的是體現(xiàn)了政府的公共責任。
有經(jīng)濟學家指出,，促進社會公平正義是一項系統(tǒng)工程,。而分配公平是社會公平正義的核心問題,。雖然社會分工千差萬別，但是,，需要從政策上引導社會公平,，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。
雖然深化收入分配改革的相關方案未與民眾見面,，具體如何深化收入分配改革,，如何提高居民收入在國民收入分配中的比重，我們不得而知,，但刺激國內(nèi)消費需求,、深化收入分配改革，關鍵是要注重社會公平導向問題,。
在當前的經(jīng)濟語境下,，大規(guī)模提高社會工資水平并不現(xiàn)實，但是逐步理順社會分配關系,，應該能做到,。比如，順應民意呼吁,，落實國企高管限薪措施,，壓縮“三公消費”，修補稅收漏洞,，改革個稅征收方式,、提高個稅起征點，給企業(yè)減稅,，就值得考慮,。給高管限薪、壓縮“三公消費”的意義自不必說,。給企業(yè)減負可以為落實“漲工資”愿景提供動力支撐,，減征個稅，更是讓職工直接受益,。
當然,，我們還應該看到，深化收入分配,，如果只是簡單的“限薪”,、“漲薪”、減稅,，失業(yè)者,、農(nóng)民等弱勢群體難以享受到其中的政策好處。而且，在人們對金融危機仍未完全消除的當下,，除了機關事業(yè)單位與國有企業(yè)外，如果沒有制度驅(qū)動力,，讓企業(yè)給職工加工資,，也有些一廂情愿。
因此,，為了讓更多人特別是弱勢群體享受到“深化收入分配改革”的實惠,，還有三個方面的工作可做。一是保護農(nóng)民的生產(chǎn),、消費積極性,，盡快落實農(nóng)民退休養(yǎng)老待遇。二是健全低收入階層補貼長效保障機制,，給職工養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、低保困難家庭提供更多政策支持,。三是加大醫(yī)療,、教育、交通,、水電氣等公共事業(yè)的投入力度,。提高公共服務水平，降低公共服務收費,，逐步擴大免費服務范圍,，增加公共產(chǎn)品種類與數(shù)量。
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