提高居民收入比重，重點和難點均在于能否真正讓利于民,，能否“取之于民”并“用之于民”,。這無疑極大地考驗著公共政策制定者的決心、勇氣和智慧,。
8月26日《京華時報》報道,，近日，受國務(wù)院委托,，國家發(fā)改委主任張平向全國人大常委會報告了近年來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展情況。張平在報告中提到,，我國將深化收入分配改革,，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重,。
提高勞動者報酬,，提高居民收入比重，是近年來輿論關(guān)注的焦點,，也是讓廣大民眾分享改革成果的應(yīng)有之義,。數(shù)據(jù)顯示，目前我國居民收入占GDP的比重大約為22%，而在一些發(fā)達(dá)國家,，民眾的收入總額占GDP的比重普遍在
54%至65%
,。兩者對比，差距還是相當(dāng)大的,。
中國確實有自己的特殊國情,，作為一個脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展中大國，在一定時期內(nèi),，政府需要集中更多財力投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,。但隨著國力不斷增強，讓民眾分享更多改革成果,，是時代發(fā)展的必然要求,。
筆者認(rèn)為，提高居民收入比重,，就要讓利于民,。這包括兩方面：一是政府通過減免稅費的方式讓利于企業(yè)，然后由企業(yè)通過提高勞動者報酬的方式讓利于民,；二是政府通過清理不合理收費等方式直接讓利于民,。據(jù)報道，2005年各級政府通過收費,、罰沒等形成的預(yù)算外收入達(dá)1.3萬億元,，其中很大一部分進(jìn)入“小金庫”，不受預(yù)算監(jiān)督,，并助長了“三公消費”,。換言之，提高居民收入比重,，就需要政府清理不合理收費,，遏制“三公消費”。
提高居民收入比重,，也需要加大反腐力度,，這是因為，我國的國民收入“大蛋糕”,，有很大一塊變成了灰色收入,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼的研究，尋租性腐敗,、地下經(jīng)濟(jì)腐敗,、公共投資與公共支出性腐敗所造成的各類經(jīng)濟(jì)損失，平均每年占GDP的13.2%至16.8%,。因此,，堅決鏟除這些國民收入的“蛀蟲”,，是提高居民收入必不可少的舉措。
提高居民收入比重,，還需要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。其中的重點在于打破壟斷“玻璃門”，讓民企有機(jī)會進(jìn)入高利潤行業(yè),。實際上,，一些壟斷國企長期壟斷高利潤行業(yè)，他們的業(yè)績,、利潤連年飄紅,，卻很少向國家分紅，相反,，公眾卻長期負(fù)擔(dān)著壟斷的社會成本,。
提高居民收入比重，重點和難點均在于能否真正讓利于民,，能否“取之于民”并“用之于民”。這無疑極大地考驗著公共政策制定者的決心,、勇氣和智慧,。
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