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統(tǒng)一進(jìn)口價(jià)和大幅縮減鐵礦石進(jìn)口資質(zhì),，是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，實(shí)不足取
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)8月17日公布,，以寶鋼為代表的中國(guó)鋼鐵企業(yè)與澳大利亞第三大鐵礦石供應(yīng)商FMG,，對(duì)2009年度中國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格達(dá)成一致：粉礦比2008年降35.02%，塊礦比2008年降50.42%,，較此前力拓與新日鐵達(dá)成的價(jià)格要低,。
此前，上海市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪,、非國(guó)家工作人員受賄罪,，對(duì)澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批準(zhǔn)逮捕決定。
鐵礦石談判僵持與力拓“間諜門(mén)”,，兩件被指機(jī)關(guān)暗通的事,，現(xiàn)在有了初步結(jié)果。但其擴(kuò)散效應(yīng)顯然遠(yuǎn)未了結(jié),。
胡士泰的一個(gè)貢獻(xiàn)是,，為中國(guó)急須整肅鐵礦石進(jìn)口渠道提供了有力佐證。不過(guò)若這種整肅以全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格以及大幅度縮減進(jìn)口資質(zhì)為手段,，或可防范“間諜門(mén)”,，但必會(huì)滋生“賄賂門(mén)”。
力拓“間諜案”曝光后,，據(jù)傳,，在政府支持下，中鋼協(xié)和中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)將縮編國(guó)內(nèi)現(xiàn)有具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè),，力度之猛前所未有,，有說(shuō)要縮減到20家之內(nèi)的，也有說(shuō)要縮減到10家之內(nèi)的,。目的是便于監(jiān)管,，提高鐵礦石進(jìn)口集中度，加大中國(guó)鋼企對(duì)鐵礦石談判的話語(yǔ)權(quán),。
資質(zhì)壓縮其實(shí)一直在進(jìn)行,。2005年中國(guó)具備鐵礦石進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)為523家，目前為112家,，但鐵礦石進(jìn)口成本逐年攀升,，并未見(jiàn)其效果。誠(chéng)然,，2008年上半年鐵礦石價(jià)格漲至每噸160美元時(shí),，國(guó)內(nèi)無(wú)序進(jìn)口鐵礦石，導(dǎo)致碼頭,、港口和貨船擠壓過(guò)兩億噸,，隨即而來(lái)的價(jià)格急跌造成鋼鐵企業(yè)全年利潤(rùn)損失殆盡。然而，“無(wú)序”是中國(guó)鋼鐵業(yè)眾多沉疴的一個(gè)結(jié)果,，如將其當(dāng)作病因,，痛下價(jià)格壟斷猛藥，非但事半功倍,，而且是一種向舊體制的倒退,。
1990年代之前，中國(guó)鐵礦進(jìn)口都在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi),，必須統(tǒng)一進(jìn)口,，
后來(lái)逐步放開(kāi)。2002之后,，伴隨著中國(guó)鋼鐵工業(yè)的迅猛發(fā)展,，對(duì)鐵礦石剛性需求不斷膨脹，才制造了現(xiàn)貨與長(zhǎng)協(xié)兩種價(jià)格體系的分裂：長(zhǎng)協(xié)礦不能滿(mǎn)足全部需要,，缺口只能由隨行就市的現(xiàn)貨礦彌補(bǔ),。過(guò)去6年里,，長(zhǎng)協(xié)與現(xiàn)貨并存,，鐵礦石價(jià)格并沒(méi)有完全在市場(chǎng)體系中運(yùn)行。
中國(guó)常常抱怨無(wú)法掌握鐵礦石價(jià)格話語(yǔ)權(quán),，實(shí)際話語(yǔ)權(quán)一直都在我們手中,。不久前，澳大利亞西澳州州長(zhǎng)科林·巴奈特訪華時(shí)曾說(shuō)：澳洲需要中國(guó),，超過(guò)中國(guó)需要澳洲,。此言不僅僅是客套，中國(guó)作為超級(jí)買(mǎi)家的壟斷地位比任何礦石供應(yīng)商更突出,。但現(xiàn)實(shí)是中國(guó)并沒(méi)有利用好這種地位,，6年中將大量資金用于扶持過(guò)去并不具備競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商，例如印度和中國(guó)國(guó)內(nèi)的低品味礦山,。過(guò)去由于品味低,，開(kāi)采難度大，來(lái)自它們的產(chǎn)品不受青睞,，正是中國(guó)的胃口才令這些礦石生產(chǎn)商通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)獲得了暴利,。同時(shí)，
2008年下半年之前,，現(xiàn)貨價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長(zhǎng)協(xié)價(jià)格,，112張資質(zhì)對(duì)應(yīng)的是上萬(wàn)張等米下鍋的嘴，將長(zhǎng)協(xié)礦以現(xiàn)貨價(jià)出售,，在業(yè)內(nèi)早已不是秘密,。
當(dāng)前鐵礦石進(jìn)口秩序混亂，根源在于供需矛盾孕育了兩種并存的價(jià)格機(jī)制，從中產(chǎn)生套利空間,。若將進(jìn)口資質(zhì)收縮到狹小范圍內(nèi),，實(shí)現(xiàn)一張嘴對(duì)外，一個(gè)價(jià)格對(duì)內(nèi),，可能是個(gè)美麗的夢(mèng)想,。今年6月份以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)似乎又進(jìn)入一個(gè)火熱階段,，對(duì)鐵礦石的剛性需求并未削減,，呼吁多年的兼并重組也沒(méi)有形成全國(guó)一盤(pán)棋。這種背景下扎緊入口,，無(wú)疑等于放大了套利空間,，將權(quán)力集中在極少數(shù)貿(mào)易商和生產(chǎn)企業(yè)手中。理論上,，它們可以公平分配手中的進(jìn)口礦石資源,，但實(shí)際操作時(shí)，中小鋼鐵企業(yè)難免望梅止渴,，經(jīng)過(guò)中間的層層環(huán)節(jié),，將滋生多少腐敗不難想象。 |