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統(tǒng)一進口價和大幅縮減鐵礦石進口資質(zhì),，是以計劃經(jīng)濟手段解決市場經(jīng)濟問題,，實不足取
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會8月17日公布,，以寶鋼為代表的中國鋼鐵企業(yè)與澳大利亞第三大鐵礦石供應商FMG,，對2009年度中國鋼鐵企業(yè)進口鐵礦石價格達成一致：粉礦比2008年降35.02%,，塊礦比2008年降50.42%,，較此前力拓與新日鐵達成的價格要低,。
此前,，上海市檢察機關以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪,、非國家工作人員受賄罪,，對澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批準逮捕決定。
鐵礦石談判僵持與力拓“間諜門”,，兩件被指機關暗通的事,，現(xiàn)在有了初步結(jié)果。但其擴散效應顯然遠未了結(jié),。
胡士泰的一個貢獻是,，為中國急須整肅鐵礦石進口渠道提供了有力佐證。不過若這種整肅以全國統(tǒng)一價格以及大幅度縮減進口資質(zhì)為手段,，或可防范“間諜門”,，但必會滋生“賄賂門”。
力拓“間諜案”曝光后,，據(jù)傳,，在政府支持下，中鋼協(xié)和中國五礦化工進出口商會將縮編國內(nèi)現(xiàn)有具備鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè),，力度之猛前所未有,，有說要縮減到20家之內(nèi)的，也有說要縮減到10家之內(nèi)的,。目的是便于監(jiān)管,，提高鐵礦石進口集中度，加大中國鋼企對鐵礦石談判的話語權(quán),。
資質(zhì)壓縮其實一直在進行,。2005年中國具備鐵礦石進出口資質(zhì)的企業(yè)為523家，目前為112家,，但鐵礦石進口成本逐年攀升,，并未見其效果。誠然,，2008年上半年鐵礦石價格漲至每噸160美元時,，國內(nèi)無序進口鐵礦石,，導致碼頭、港口和貨船擠壓過兩億噸,，隨即而來的價格急跌造成鋼鐵企業(yè)全年利潤損失殆盡,。然而，“無序”是中國鋼鐵業(yè)眾多沉疴的一個結(jié)果,，如將其當作病因,，痛下價格壟斷猛藥，非但事半功倍,，而且是一種向舊體制的倒退,。
1990年代之前，中國鐵礦進口都在計劃經(jīng)濟體制內(nèi),，必須統(tǒng)一進口,，
后來逐步放開。2002之后,，伴隨著中國鋼鐵工業(yè)的迅猛發(fā)展,，對鐵礦石剛性需求不斷膨脹，才制造了現(xiàn)貨與長協(xié)兩種價格體系的分裂：長協(xié)礦不能滿足全部需要,，缺口只能由隨行就市的現(xiàn)貨礦彌補,。過去6年里，長協(xié)與現(xiàn)貨并存,，鐵礦石價格并沒有完全在市場體系中運行,。
中國常常抱怨無法掌握鐵礦石價格話語權(quán)，實際話語權(quán)一直都在我們手中,。不久前,，澳大利亞西澳州州長科林·巴奈特訪華時曾說：澳洲需要中國，超過中國需要澳洲,。此言不僅僅是客套,，中國作為超級買家的壟斷地位比任何礦石供應商更突出。但現(xiàn)實是中國并沒有利用好這種地位,，6年中將大量資金用于扶持過去并不具備競爭力的供應商,，例如印度和中國國內(nèi)的低品味礦山。過去由于品味低,，開采難度大,，來自它們的產(chǎn)品不受青睞，正是中國的胃口才令這些礦石生產(chǎn)商通過現(xiàn)貨市場獲得了暴利,。同時,，
2008年下半年之前，現(xiàn)貨價格遠遠高于長協(xié)價格,，112張資質(zhì)對應的是上萬張等米下鍋的嘴,，將長協(xié)礦以現(xiàn)貨價出售,，在業(yè)內(nèi)早已不是秘密。
當前鐵礦石進口秩序混亂,，根源在于供需矛盾孕育了兩種并存的價格機制,，從中產(chǎn)生套利空間。若將進口資質(zhì)收縮到狹小范圍內(nèi),，實現(xiàn)一張嘴對外,，一個價格對內(nèi)，可能是個美麗的夢想,。今年6月份以來,，中國鋼鐵工業(yè)似乎又進入一個火熱階段,，對鐵礦石的剛性需求并未削減,，呼吁多年的兼并重組也沒有形成全國一盤棋。這種背景下扎緊入口,，無疑等于放大了套利空間,，將權(quán)力集中在極少數(shù)貿(mào)易商和生產(chǎn)企業(yè)手中。理論上,，它們可以公平分配手中的進口礦石資源,，但實際操作時，中小鋼鐵企業(yè)難免望梅止渴,，經(jīng)過中間的層層環(huán)節(jié),，將滋生多少腐敗不難想象。 |