住房和城鄉(xiāng)建設部日前披露的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國各地新開工經(jīng)濟適用房3388萬平方米、48萬套,，約占全年計劃指標的37%,。這一數(shù)字，讓已經(jīng)“傷痕累累”的經(jīng)濟適用房再次陷入尷尬的境地,。
中央歷來重視經(jīng)濟適用房建設。去年11月，國務院常務會議確定進一步擴大內需,、促進經(jīng)濟增長的十項措施，加快建設保障性安居工程被放在首位,；12月,，國辦發(fā)布文件，要求各地增加經(jīng)濟適用房建設,。住房和城鄉(xiāng)建設部還明確提出,，2009年至2011年三年間增加400多萬套經(jīng)濟適用房。然而,，三年規(guī)劃執(zhí)行才剛剛開始,，上半年建設進度就打了一個令人憂心的“折扣”。
經(jīng)濟適用房對解決城市中低收入家庭住房困難一直發(fā)揮著不可替代的重要作用,。加快經(jīng)濟適用房建設,，對實現(xiàn)“居者有其屋”、保障民生,，建立合理的房地產(chǎn)供應體系具有十分重要的意義,。近年來，一方面房價高企,，一方面經(jīng)濟適用房供給缺口巨大,，中低收入家庭對于增加經(jīng)濟適用房供給、完善分配管理體系的呼聲十分強烈,。
從記者跟蹤調研情況看,，一些地方經(jīng)濟適用房建設進度打折，原因是多方面的,，但地方政府對此負有主要責任,。劃撥土地是經(jīng)濟適用房開工最關鍵的前提條件，在房地產(chǎn)市場逐步回暖,、各方“地王”頻現(xiàn)的上半年,，對于本已患上“土地財政依賴癥”的一些地方政府而言,，不大情愿將寶貴的土地以“零收益”劃撥建設經(jīng)適房，而更愿意將炙手可熱的土地高價出讓建設商品房,，換取節(jié)節(jié)攀升的“真金白銀”,。一些地方政府沒有把改善中低收入家庭住房困難、促進社會和諧的目標放在首位,。
事實上,，自去年底以來，不少地方也都制訂了相應的經(jīng)濟適用房建設規(guī)劃,，已經(jīng)制訂的目標就是對百姓最大的承諾,，必須從維護政府公信力的高度，保質保量地完成,。
改變經(jīng)濟適用房建設的被動局面,，關鍵是地方政府應回歸本位，自覺承擔起保障性住房建設主體的責任,，加大對經(jīng)濟適用房的土地劃撥和資金保障力度,，確保不折不扣地完成建設規(guī)劃；另一方面,，上級有關部門也應加強對經(jīng)濟適用房建設的嚴格督察,，對拖延不力的予以問責，加大“硬約束”力度,，促使地方政府在經(jīng)濟適用房建設上加快行動,。
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