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國際社會如何治理酒后駕車
    2009-08-24    和靜鈞    來源:新京報
  越是侵權(quán)法文明史發(fā)達的國家,,在治理酒后駕車方面就越顯著,。侵權(quán)法給每個人賦予了照顧他人的義務(wù),違反此義務(wù),,有可能產(chǎn)生民事和刑事責任,。
  據(jù)公安部交管局的消息說,,全國查處酒后駕駛專項行動一周,共查處醉酒駕駛違法行為兩千多起,。鑒于“專項行動”的震懾作用,一部分酒駕行為人可能臨時“自律”,,所以,,中國公路上酒后駕駛的真實數(shù)據(jù)應遠高于專項行動中查獲的數(shù)字。即使如此,,在專項行動期間,,依然頻傳交通惡性事件,如8月20日晚在廈門鷺江賓館附近斑馬線上發(fā)生了一起警車肇事事故,,警方證實,,酒后駕駛警車撞死一人、撞傷一人的非警務(wù)人員范某負全部責任,,行人不負責任,。
  酒后駕車,英美叫DWI,,指在酒醉狀況下行車,,而日本則具體立有兩項:“醉酒駕馭”和“有酒味駕馭”,其名之立,,較之我們的“酒后”更科學些,。
  至于如何確立法定的“酒醉狀況”和“有酒味”,很多國外做法相似,,以測量呼吸或血液中的酒精含量為準,,但以何種含量為門檻,各國均有不同規(guī)定,,如瑞典為 0.02%,,日本為0.05%,德國0.03%,,美國0.08%,,而我國則是0.2%,寬松程度是日本的4倍,、瑞典的10倍,,美國的近3倍。有的國家甚至 “酒精零容忍”,,如巴西,。
  酒后駕車之危險性顯而易見。因駕車人員處于一定程度的酒醉狀態(tài)而對神經(jīng)生理反應系統(tǒng)造成負影響,,其判斷力,、應急處理能力、反應速度都處于不正常狀態(tài),極易發(fā)生事故,。鑒于此,,國外有的把“酒后駕車”直接就列入刑事犯罪的規(guī)制范疇,如西班牙,;有的直接把酒后駕車致人死亡上升為“故意殺人犯罪”,,如美國。有的國家,,對酒后駕車的刑事責任有逐漸加重的趨勢,,如日本,2001年以前酒后駕車致人死亡者的最高刑期是15 年,,2005年修改為20年,。社會危害性與刑罰“相稱性”原則,普遍在立法和判例中得到體現(xiàn),。也就是說,,假如“危害性”與法律所規(guī)定的刑責不相稱,法律就起不到應有的法律功能,。
  除在刑法“法律面前人人平等”外,,國外有些國家考慮到貧富不均的客觀現(xiàn)實,考慮到有車者與受害者多為富者與貧者的客觀存在,,法律在交通事故產(chǎn)生的行政罰款或民事賠償責任上,,有意加重富人責任。如芬蘭,,既“一視同仁”又“貧富有別”,,交通違章罰款額依據(jù)個人收入確定,諾基亞副總裁一次超速行車,,就收到11萬歐元罰款單,。
  通過比較發(fā)現(xiàn),越是侵權(quán)法文明史發(fā)達的國家,,在治理酒后駕車方面就越顯著,。侵權(quán)法給每個人設(shè)定了照顧他人的義務(wù),違反此義務(wù),,有可能產(chǎn)生民事和刑事責任,。在美國,上世紀初時曾有個判例,,一位孕婦路經(jīng)一處交通肇事現(xiàn)場,,因看到慘烈的事故而受驚嚇流產(chǎn),法庭判交通肇事者負民事賠償責任,。當駕車者“照顧義務(wù)”擴張到每一個人時,,他就會更小心,,更謹慎。
  治理酒后駕車,,國際上通常采用“教育,、工程、執(zhí)法和急救”的4E策略并行,,如德國,,建立有從中小學到準駕駛員的“事前教育”機制,有的國家則把酒后駕車行為與個人信譽體系聯(lián)系起來,,建立一套完善的“社會人”社會評價體系,這在西歐和澳洲比較普遍,。
  總之,,治理酒后駕車光靠一時“專項斗爭”肯定不行,從生命教育起步,,從侵權(quán)法中照顧義務(wù)起步,,并鋪以嚴厲的法律處罰,還應有長期不懈的社會努力,。這是國際社會的經(jīng)驗給我們的啟示,。
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