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據(jù)上海市第十三屆人大常委會第十三次會議正在審議的《上海市飲用水水源保護(hù)條例(草案)》，上海將建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度等,，加強(qiáng)水源保護(hù),，保障公民身體健康和生命安全。
根據(jù)條例草案,，上海市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償財政轉(zhuǎn)移支付制度,。具體辦法由市發(fā)展改革行政管理部門會同市財政、環(huán)保,、水務(wù)等有關(guān)行政管理部門提出方案,，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
上海市環(huán)境保護(hù)局局長張全說：劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),，實(shí)施嚴(yán)格的管理措施,，必然會限制飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)、生活活動,，影響水源地附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,。目前，上海市有關(guān)部門正在抓緊研究通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度,。
根據(jù)條例草案,，上海將把飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū),，并可視實(shí)際保護(hù)需要,，在飲用水水源保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍的準(zhǔn)保護(hù)區(qū),，開展分級管理。
點(diǎn)評：建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度非常必要,。毋庸諱言,，這方面過去做得不夠。水源地大都在農(nóng)村地區(qū),，被劃為保護(hù)區(qū)的地方,，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(如種植、養(yǎng)殖,、旅游等)受到很多限制,，農(nóng)民收入和地方經(jīng)濟(jì)受到不小影響。應(yīng)該說他們?yōu)榇蟪鞘械挠盟踩冻隽讼喈?dāng)大的代價,，如果不給他們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償而單靠行政命令強(qiáng)制其保護(hù)水源,，則他們就很難有較高的積極性，畢竟他們也要吃飯也要掙錢,。此次上海市準(zhǔn)備通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度,，是一個良好的開端，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的公平交易原則,。 |