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編者按： 新一輪聯(lián)合國氣候變化談判8月14日在德國波恩落下帷幕，今年12月在丹麥?zhǔn)锥几绫竟鶎⑴e行聯(lián)合國氣候變化大會，如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)均被兩次會議列為重要內(nèi)容,。什么是低碳經(jīng)濟(jì),？發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有何意義？發(fā)達(dá)國家是如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的,？為使讀者全面了解相關(guān)內(nèi)容,，本報將連續(xù)刊登《低碳：未來世界經(jīng)濟(jì)模式制高點(diǎn)》《英國：立法規(guī)劃先行制定“碳預(yù)算”》《美國：在“節(jié)能減碳”中尋求復(fù)蘇轉(zhuǎn)型》三篇報道。今天首先刊登《低碳：未來世界經(jīng)濟(jì)模式制高點(diǎn)》一文,，敬請關(guān)注,。
當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，正成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),。中國科技部,、中國社科院和中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的多位專家學(xué)者在接受記者采訪時認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界許多國家搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇,，低碳市場的快速發(fā)展將對全球產(chǎn)業(yè)及金融產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,，進(jìn)而影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，低碳經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新模式并形成相應(yīng)的新游戲規(guī)則,。
搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念的出現(xiàn)與氣候變化和能源安全兩大主題密不可分,。它是以低能耗、低污染,、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步,。自2003年英國政府能源白皮書首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來,，低碳經(jīng)濟(jì)正成為各國應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)、保障未來能源安全的重要路徑,，也成為世界主要經(jīng)濟(jì)體搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇,。
歐盟把低碳經(jīng)濟(jì)作為未來發(fā)展方向，視其為一場“新的工業(yè)革命”,，并效仿美國20世紀(jì)90年代抓住信息通信技術(shù)革命機(jī)遇的模式,，制定了一攬子相應(yīng)政策。日本制定了《低碳社會行動計劃》,，并將低碳社會作為未來的發(fā)展方向和政府長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),。美國也大力推動向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月美國參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，奧巴馬政府上臺不久也推出新能源戰(zhàn)略,，望其成為美國走出經(jīng)濟(jì)低谷,、維護(hù)其世界經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”地位的重要戰(zhàn)略選擇。
2007年9月,，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上,，本著對人類、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，鄭重提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”,，令世人矚目。
推進(jìn)世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
目前,，歐美日等發(fā)達(dá)國家正掀起一場以高能效,、低排放為核心的“新工業(yè)革命”，致力于節(jié)能減排,、可再生能源和新能源技術(shù)的研發(fā),，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，低碳農(nóng)業(yè)將降低對化石能源的依賴,，走有機(jī)、生態(tài)和高效的新路,；低碳工業(yè)將減少對能源的依賴,，低碳產(chǎn)業(yè)如電氣、電子等產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)較快發(fā)展,，高碳產(chǎn)業(yè)如有色金屬的生產(chǎn)和加工,、建材工業(yè)、紙漿,、造紙和紙板的發(fā)展將相應(yīng)地受到抑制,；低碳物流將提高利用物流比率，發(fā)展減排物流路線,，提高物流效率,；而低碳服務(wù)市場，包括低碳旅游服務(wù),、低碳餐飲服務(wù)等將得到更大發(fā)展,。
從社會生活看，低碳城市建設(shè)將更受重視,，燃?xì)馄占奥�,、城市綠化率和廢棄物處理率將得以提高；在家居與建筑方面,，節(jié)能家電,、保溫住宅和住宅區(qū)能源管理系統(tǒng)的研發(fā)將受重視，并向公眾提供碳排放信息,；在交通運(yùn)輸方面,，將更加注重發(fā)展公共交通、輕軌交通,，提高公交出行比率,，嚴(yán)格規(guī)定私人汽車碳排放標(biāo)準(zhǔn)；而企業(yè)減排的社會責(zé)任也將受到更多關(guān)注,。
碳交易將推動國際金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新
首先,，碳交易正逐漸催生一個新興的、規(guī)�,？焖贁U(kuò)張的碳金融交易市場,，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款,。在這種形勢下,，金融機(jī)構(gòu)迫切需要開發(fā)關(guān)于碳排放權(quán)的商品并提高金融服務(wù)水平。目前,，國際溫室氣體排放交易日益活躍,。許多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場上，包括荷蘭銀行,、巴克萊銀行,、高盛、摩根士丹利以及瑞士銀行等,。碳排放信用之類的環(huán)保衍生品逐漸成為西方機(jī)構(gòu)投資者熱衷的新興交易品種,。其次，圍繞碳交易提供金融服務(wù)和不斷開發(fā)金融衍生產(chǎn)品成為金融創(chuàng)新的一個新趨勢,。為碳交易提供中介服務(wù)是商業(yè)銀行環(huán)境金融創(chuàng)新的一個常見途徑,。此外，商業(yè)銀行還直接參與開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù),，并通過貸款,、投資、慈善投入和創(chuàng)造新產(chǎn)品及新服務(wù)等手段,，刺激公司客戶開發(fā)可持續(xù)環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的積極性,，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用和能源效益的提高，推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。最后,，借助于碳交易和碳金融交易，風(fēng)險投資基金開始開展節(jié)能減排的投融資業(yè)務(wù),。目前,，國外投資機(jī)構(gòu)和從事碳交易的風(fēng)險投資基金已進(jìn)入中國,，對具有碳交易潛力的節(jié)能減排項目進(jìn)行投融資。瑞典碳資產(chǎn)管理公司,、英國益可環(huán)境國際集團(tuán),、高盛、花旗銀行和匯豐銀行等都已在中國開展節(jié)能減排投融資業(yè)務(wù),。
世界未來經(jīng)濟(jì)模式和新規(guī)則
低碳產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘,。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將導(dǎo)致以低碳為代表的新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專利的出現(xiàn),，最先開發(fā)并掌握相關(guān)技術(shù)的國家將成為新的領(lǐng)先者、主導(dǎo)者乃至壟斷者,，其他國家將面臨新的技術(shù)貿(mào)易壁壘,。因此在全球化的經(jīng)濟(jì)格局中，工業(yè)化國家和發(fā)展中國家或?qū)蛐碌牡吞寄Ｊ蕉俅卫_差距,。
低碳經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊蔀槭澜缥磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)則,。從目前全球低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及一些學(xué)者專家的研究來看，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》可能成為第三個規(guī)制全球發(fā)展的總則,。如果說《聯(lián)合國憲章》是以土地為主要資源的農(nóng)業(yè)文明的游戲規(guī)則,，世界貿(mào)易組織以及《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》是突破以土地為主要資源而利用市場規(guī)則的工業(yè)文明的游戲規(guī)則，那么《聯(lián)合國氣候變化框架公約》可能會成為未來以低碳經(jīng)濟(jì)為主的生態(tài)文明游戲規(guī)則,，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展,。
發(fā)達(dá)國家早已完成工業(yè)化，碳排放量呈下降趨勢,，在節(jié)能減排技術(shù)上擁有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢,，在根據(jù)全球氣候談判確定的世界新體系中必將進(jìn)一步強(qiáng)化其主導(dǎo)地位。從長遠(yuǎn)來看,，碳交易市場及其碳金融市場不斷擴(kuò)大,，發(fā)達(dá)國家因此增加了一個主導(dǎo)世界格局的新平臺。 |