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近日,，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)（CRIA）向商務(wù)部提出了反制建議,，旨在通過威脅對美國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅來迫使美方放棄輪胎特保案。
盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界在反對貿(mào)易保護(hù)上已達(dá)成普遍共識(shí)，但在如何對付貿(mào)易保護(hù),、如何推進(jìn)自由貿(mào)易的政策建議上,，仍存在很多分歧,；一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張無條件單方面開放貿(mào)易政策：盡量爭取全面開放貿(mào)易,，但即使對方不肯開放，我們?nèi)詰?yīng)主動(dòng)開放市場,。這一主張所依據(jù)的是李嘉圖的比較優(yōu)勢理論：國際貿(mào)易會(huì)通過促進(jìn)國際分工來優(yōu)化資源配置和提高要素所有者的收入,，從而是各方都受益；該演繹即便在單方面開放的部分自由貿(mào)易條件下仍然成立,。
這一分析簡單直白且完全正確,，以報(bào)復(fù)性制裁反制貿(mào)易保護(hù)的確會(huì)導(dǎo)致雙輸，問題是，兩國貿(mào)易政策的互動(dòng)并非單次博弈,，而是長期重復(fù)博弈,；在重復(fù)博弈中，最初導(dǎo)致一種互惠局面得以出現(xiàn)的那些單次行動(dòng)策略,，不必都是互惠的，而在互惠局面遭破壞時(shí),，那些恢復(fù)該局面的單次行動(dòng)策略,，也不必是互惠的；實(shí)際上,，在博弈實(shí)踐中,，雙輸策略經(jīng)常被用來建立、維持和恢復(fù)互惠雙贏局面,，使用或威脅使用報(bào)復(fù)性措施或拒絕交往策略,，是維持互惠環(huán)境的常用手段；報(bào)復(fù)和拒絕交往常常是代價(jià)高昂的,，但若能明確連貫堅(jiān)決的實(shí)施,，從而讓對方了解并相信你的策略，就經(jīng)常能建立起長期穩(wěn)定的合作互惠關(guān)系,。
大致上,，國際關(guān)系和國際貿(mào)易環(huán)境仍是一種無政府狀態(tài)，但無政府不等于無秩序,，人類歷史和阿克塞爾羅德等政治學(xué)家的研究表明,，秩序可以經(jīng)由重復(fù)博弈中達(dá)致的合作互惠局面，而先于政府得以建立,；在無政府條件下,，秩序通常由基于報(bào)復(fù)的對等制約機(jī)制，和各方自愿依循的中立仲裁機(jī)制來維持,，而當(dāng)下的國際貿(mào)易秩序,，正是由報(bào)復(fù)性制裁和WTO仲裁機(jī)制而得以維持；在面臨具體的貿(mào)易糾紛時(shí),，應(yīng)選擇上述兩種機(jī)制中的哪一種來維護(hù)互惠局面和本方利益,，取決于長期策略和案例特性；首先,，最大程度的拓展本方所及的自由貿(mào)易空間,，應(yīng)確定為長期策略；其次,，對于WTO仲裁機(jī)制是否有利于上述長期策略,，應(yīng)有一個(gè)判斷，如果仲裁機(jī)制確能公正有效的保護(hù)和推動(dòng)自由貿(mào)易，那么,，即使在個(gè)案上可能得到不利判決,，也應(yīng)加以尊重和依循，而不要繞開仲裁而直接實(shí)施報(bào)復(fù),。
相反,，如果當(dāng)局認(rèn)定仲裁機(jī)制是不公或無效的，即使得到公正判決美國也不會(huì)執(zhí)行,，那時(shí),，考慮采用或威脅采用報(bào)復(fù)手段才是長期有利的；假設(shè)當(dāng)局在經(jīng)過上述斟酌之后決定實(shí)施報(bào)復(fù),，在制裁對象的選擇上仍須謹(jǐn)慎,；CRIA建議的農(nóng)產(chǎn)品制裁顯然選錯(cuò)了對象，美國農(nóng)場是共和黨票倉,，制裁農(nóng)產(chǎn)品將是對共和黨長期自由貿(mào)易政策的懲罰,，合理而有效的制裁，應(yīng)將目標(biāo)對準(zhǔn)民主黨尤其是民主黨中貿(mào)易保護(hù)主義者的票倉：好萊塢,、軟件和科技業(yè),、律師，以及那些白領(lǐng)憤青聚集或工會(huì)勢力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè),，其中以軟件和知識(shí)產(chǎn)品效果尤佳,，報(bào)復(fù)措施給本方潛在買家?guī)淼膿p失甚小。 |