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清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤近日撰文分析了中國水價及成本之謎,。傅濤指出，水價可稱得上是中國最為復(fù)雜的價格,，它雖然被稱為價格卻不是由供需決定的市場價格,，而是政府根據(jù)多種因素的綜合定價。
目前,，水環(huán)境惡化,，大量污染水源產(chǎn)生，原水合格率不樂觀,。而原水污染的環(huán)境代價由城市供水行業(yè)擔(dān)負(fù),，水環(huán)境污染的收益已經(jīng)部分體現(xiàn)在了政府稅收之中。因此需要一定程度的政府投資和中央政府的轉(zhuǎn)移支付來補償,。政府城市供水的公共服務(wù)責(zé)任,，除了沉淀性設(shè)施投資外還包括對弱勢群體的補貼，以實現(xiàn)供水公共服務(wù)的均等化,。
點評：水價調(diào)整討論一直持續(xù)高燒,，但像傅濤這樣認(rèn)認(rèn)真真做分析的不多。包括啟動調(diào)價的地方政府,，方案公布之前的功課往往不細(xì),，說服力便打折扣。從資源,、環(huán)保角度,，水價需要調(diào)整，但要單純講彌補水廠成本,，爭議就很大,。首先哪些該計入成本就需要澄清。管網(wǎng)成本,、治理水污染成本該不該進(jìn)水價,？哪些該政府提供公共服務(wù)？要講清楚,。其實居民生活用水通過加價來節(jié)約的空間不大,，只要計量健全，不調(diào)價也能達(dá)到目的,。倒是改造管網(wǎng)解決滲漏節(jié)約用水的效果會大一些,。 |