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下大力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)
    2009-08-10    歐陽潔    來源:人民日報

    ■大企業(yè),、大項(xiàng)目資金多,,貸款高度集中于政府項(xiàng)目的風(fēng)險不容忽視。而中小企業(yè)卻依然融資困難,。

    最近公布的數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,我國新增貸款7.37萬億元,增速高達(dá)34.4%,,巨額的新增信貸規(guī)模為近年來所罕見,。
    充足的信貸投放有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起暖回升。在外需萎縮,、消費(fèi)需求不足的情況下,,信貸資金拉動投資迅速增長,固定資產(chǎn)投資大幅上升,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為各地政府投資項(xiàng)目主體,。在新一輪大項(xiàng)目建設(shè)的帶動下,企業(yè)的投資信心正在恢復(fù),,民間投資熱情逐步激發(fā),。
    然而在信貸總量激增的背后,信貸資金結(jié)構(gòu)尤其值得關(guān)注,。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,上半年7.37萬億的信貸投放中,有近3萬億用于支持地方政府融資平臺項(xiàng)目的建設(shè),而這些項(xiàng)目多為鐵路,、公路,、機(jī)場等大型項(xiàng)目。相應(yīng)的,,中小企業(yè)獲得的資金較少,。在東部某民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,今年一季度流入中小企業(yè)的信貸資金僅占信貸總量的9%,。
    大量信貸資金涌入政府融資平臺,,在保證各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的同時,卻也積累了一定的信貸風(fēng)險,。為了爭奪信用高,、風(fēng)險小的大企業(yè),、大項(xiàng)目,從年初開始,,各商業(yè)銀行在全國拉開了一幕幕和大型企業(yè),、地方政府開展戰(zhàn)略合作的“大戲”,一簽數(shù)百億中長期項(xiàng)目貸款協(xié)議,。在一些省份,,一家銀行3—5年內(nèi)準(zhǔn)備發(fā)放給政府的信貸資金,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該行在當(dāng)?shù)氐馁J款余額,。目前這些貸款正陸續(xù)到位,,成為項(xiàng)目建設(shè)的主力資金。然而看似穩(wěn)妥的放貸,,實(shí)則隱藏了不小的風(fēng)險,。目前地方政府多借用地方投融資平臺公司向銀行借貸,將來以政府財政收入作為還款來源,。但是銀行對政府的償債能力,、負(fù)債情況難以準(zhǔn)確掌握,一旦財政收入下降,,將直接影響銀行信貸質(zhì)量,。加之現(xiàn)在地方政府成立的融資平臺多,每個融資平臺又有多個在建項(xiàng)目,,相互之間有所交叉,。如果拿著項(xiàng)目資本金“拆東墻補(bǔ)西墻”,會吸引更多的銀行資金,,政府融資平臺的負(fù)債率則快速上升,,銀行面臨的信貸風(fēng)險將會更加凸顯。
    大企業(yè),、大項(xiàng)目資金多,,而中小企業(yè)卻依然融資困難。今年一些不愁錢的大企業(yè)還是獲得了不少資金,,但大量中小企業(yè)正是面臨技術(shù)改造,,生產(chǎn)線升級換代的關(guān)鍵期或是尋找新項(xiàng)目的建設(shè)期,卻苦于沒有資金,。
    解決中小企業(yè)融資難是長期以來面對的難題,,目前更為迫切。貸款高度集中于政府項(xiàng)目的風(fēng)險值得警惕,,而中小企業(yè)是最具活力的市場主體,,只有中小企業(yè)等民間投資真正啟動,實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)才得以鞏固,。同時,,中小企業(yè)是解決就業(yè)的主體,,只有就業(yè)水平提高,居民收入提高,,才能提振消費(fèi)需求,,客觀上為企業(yè)創(chuàng)造了更多市場。因此,,解決他們所急需的資金,,轉(zhuǎn)變原有的信貸結(jié)構(gòu)已是當(dāng)務(wù)之急。
    優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)首先要從銀行做起,,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府項(xiàng)目就是“一勞永逸”好項(xiàng)目的觀念,,不要擔(dān)心中小企業(yè)融資可能面臨的政治上和經(jīng)營上的風(fēng)險。不惟“大”,、不惟“政府”,,開闊思路,大膽創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),,解決中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)問題。同時,,政府部門還要發(fā)揮財政政策的杠桿作用,,為銀行資金進(jìn)入中小企業(yè)“搭好架子”,撬動更多銀行資金服務(wù)中小企業(yè),。

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