|
在全球濫用反傾銷的環(huán)境下，中國外貿(mào)空間摩擦頻率空前，連續(xù)14年成為遭遇反傾銷最多的國家。一旦美方承認了中國的市場經(jīng)濟地位，對中國貿(mào)易反傾銷摩擦至少將下降50%左右,，而全球其他國家對中國的各種反傾銷取證都會漸漸有利于中國。所以，考慮到中國是全球出口大戶,，又是最大廉價商品生產(chǎn)國的現(xiàn)實，承認中國市場經(jīng)濟國家與否的意義,，不亞于當(dāng)年加入WTO,。
中國政府上周公布了首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話聯(lián)合成果情況說明,，稱美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展,，并將切實考慮中方關(guān)切，通過中美商貿(mào)聯(lián)合會以一種合作方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位,。
筆者認為,，無論是從全球外貿(mào)對中國反傾銷和中國金融大國崛起上，
還是從美國打進中國政府采購,、金融市場和分得中國清潔能源市場方面,，還是從美國先于日歐等國家和地區(qū)抓住中國、搶得經(jīng)濟恢復(fù)的先機上,，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話對中美都具有里程碑意義,。至于中美今年12月在丹麥哥本哈根的全球氣候會議上的談判結(jié)果如何，均無法改變中美雙邊約定,。從《京都議定書》和全球氣候能源法案等方面來看,，減排談判其實有利于中方，且只是小范圍的,，而中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,，卻關(guān)乎全球貿(mào)易大范圍的格局。
首先,，中國承諾加入《政府采購協(xié)議》（GPA）,，將于今年10月WTO政府采購委員會會議前向該委員會提交報告，明確中方在修改后出價中的改進之處。中方對所有內(nèi)外資包括主權(quán)基金一律平等對待政府招標采購,，美方也對所有在美企業(yè)包括主權(quán)基金一律平等對待政府招標采購,。
誰都知道美國加州已經(jīng)是打白條的政府，而這種資不抵債的地方政府在美國還有不少,。這實際上意味著,，這些州政府已失去了采購能力。現(xiàn)在中美政府采購對等放開,，實際上有利于美國在華企業(yè)更多地推銷產(chǎn)品給中國政府,，這才是本質(zhì)。
其次,，中國需要美國中檔的清潔能源技術(shù),。據(jù)美國能源部長朱棣文說，中國是一個年5000億美元的清潔能源市場,，而中國既是最大的碳排放國,，又是最大的經(jīng)濟增長國，還是最大的發(fā)展中國家,。美國反復(fù)思考,，認為阻礙中國出口的中方損失，比中方在政府采購和清潔能源技術(shù)方面阻礙美國導(dǎo)致美國的損失要少很多,。從心理學(xué)來講,，美國曾擁有過美好生活，過苦日子心理承受壓力很大,，中方只不過是過好日子速度放緩,，沒有心理壓力。所以,，美國急不可待地想賣清潔能源技術(shù)給中國,，想打入中國的政府采購和金融市場，奪得先機,。這次中美對話的高規(guī)格和奧巴馬總統(tǒng)破例出席開幕式,，就是這種心態(tài)的反映。
其三,，正是通過中國加入《政府采購協(xié)議》(GPA)和中美清潔能源合作,，作為交換，美方考慮將盡快承認中國為市場經(jīng)濟國家,。承認不承認中國是市場經(jīng)濟國家,，對美國來講其實并不太重要，但是對中國意義巨大,，因為美國在反傾銷上不再用第三方發(fā)達國家的制造成本來衡量中國了,，中美反傾銷貿(mào)易戰(zhàn)數(shù)量將大幅下降,，尤其是石油井鋼管的反傾銷，就可能會被取消,，這樣,，歐盟對中國出口的石油井鋼管反傾銷就會變得很難堪，全球其他國家對中國的各種反傾銷取證都會漸漸有利于中國,。
在全球濫用反傾銷的環(huán)境下,，中國外貿(mào)空間摩擦頻率空前。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，中國連續(xù)14年成為遭遇反傾銷最多的國家,。去年，中國遭遇反傾銷調(diào)查73起,，占了全球此類案件總數(shù)的35%,。一旦美方承認了中國的市場經(jīng)濟地位，對中國貿(mào)易反傾銷摩擦至少將下降50%左右,�,？紤]到中國是全球出口大戶，又是最大廉價商品生產(chǎn)國的現(xiàn)實,，承認中國市場經(jīng)濟國家與否的意義,，不亞于加入WTO。
其四,，中國在金融市場上下放審批權(quán)，簡化審批程序,，加快審批QFII額度至300億美元,，適度增加合資格的合資證券公司數(shù)量，支持符合條件的海外企業(yè)來滬深證券交易所上市,，加快推動利率市場化和消費融資等一系列承諾,，實際上是給美國進入中國的金融市場分一杯羹。在中國產(chǎn)品少出口全球的時候,，美國可以乘機多出口中國,，以此換取適度降低聯(lián)邦預(yù)算赤字占GDP比例到可持續(xù)水平，增加美國的儲蓄率,�,？蓪嶋H上，美方的做法對中國并沒有正面意義,，因為美元指數(shù)最近創(chuàng)了新低,，而當(dāng)前全球股市反彈，有利于全球消費,，美元面臨新一輪下跌,。中國需要多謀彌補外儲損失的對策,。
其五，中美表面上是在政府采購上采取對等開放態(tài)度,，實質(zhì)上僅僅是中國對美資進入中國政府采購協(xié)議上與中資企業(yè)一樣看待,，但這并不表明中國要對非美國企業(yè)有這種同樣的國民待遇，這也為中方留下了與歐盟和其他國家和地區(qū)談判的籌碼,。同時中美談判的結(jié)果,，使其他國家看到了美國獲得的巨大商機。當(dāng)然,，這些國家國情與美國不同,，比如這些國家可能希望與中國在投資基礎(chǔ)設(shè)施、信貸,、采購等方面合作等等,。
從世界各國的評說來看，在這次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間,，日本,、歐洲、俄羅斯難掩失落感,，他們不知美國為何這樣“降格”于中國,。說起來，這并非像某些學(xué)者所認為的那樣,，美國既然無法阻擋中國崛起,，不如接納中國。實際上,，美國有識者早就清楚,，中美對抗，美方損失大于中國,，美國加速衰退,，中國緩慢上升，中美GDP缺口越拉越大,；如果中美合作,，則不光中美GDP缺口不會繼續(xù)越拉越大，同時也大有利于美國搶得經(jīng)濟復(fù)蘇的先機,。 |