山東鋼鐵集團“叫吃”與通鋼鋼鐵躁動,，是目前中國鋼鐵業(yè)重組的具體案例。對照兩種失衡,，從中都可見到當?shù)卣钴S的身影,。日前有報道稱，作為國有獨資公司而且虧損的山東鋼鐵,，正在重組盈利較豐的日照鋼鐵,，這通常理解為“國有化洶涌”。
從去年金融危機爆發(fā)后,，鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能問題一直被決策層所關(guān)注,。而今年鐵礦石談判的“久拖未決”也被普遍認為是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)分散的原因。在此情況下,，鋼鐵業(yè)的大規(guī)模重組治理意愿越來越強烈,。目前，已有10省市發(fā)布了鋼鐵專項振興規(guī)劃,，每個省市都準備打造大中型鋼鐵企業(yè),。以山東為例，該省計劃培育山東鋼鐵集團成為國內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)集團,，同時培育3～5個專業(yè)化中型企業(yè),。
地方政府的鋼鐵振興規(guī)劃的一個明顯特點是，產(chǎn)業(yè)鏈長而龐雜,；另一大特點是,，本地鋼鐵企業(yè)重組趨勢明顯，排斥外地企業(yè)重組本地企業(yè),。這種“近親結(jié)婚”和“家長包辦”的重組模式,，可能會削弱優(yōu)勢企業(yè)競爭力水平。
對山東鋼鐵來說,，重組日照鋼鐵是辦法,，也不是辦法。
重組日照鋼鐵的目的必然是做大做強,，扭虧為盈,，使之發(fā)揮規(guī)模化效應(yīng),。在市場經(jīng)濟中,，企業(yè)做大做強的途徑之一是合并。但合并不應(yīng)是政府操刀,，而是市場競爭壓力或企業(yè)利潤最大化動力推動下,，企業(yè)自己決策的結(jié)果，以大吃小。
此外,，從稅法角度考慮,，一些長期處于高盈利狀態(tài)的企業(yè)，可以兼并一些虧損企業(yè),，以減少其應(yīng)納稅所得額,，達到節(jié)稅目的。大型集團企業(yè),，可以采取匯總,、合并納稅的方式，用盈利企業(yè)所得沖抵虧損企業(yè)的虧損額,，減少應(yīng)納所得稅額,，取得最大的納稅補償收益。
但是,，山東鋼鐵虧損與日照鋼鐵盈利的數(shù)額反差太大,。今年一季度，日照鋼鐵已經(jīng)走出了虧損,，實現(xiàn)利潤6億元,。而山東鋼鐵在去年整合濟鋼、萊鋼后,，今年上半年共虧損12.85億元,。
山東鋼鐵2008年3月掛牌成立至今已一年有余。其董事長公開表示,，因為管理體制不順等多種因素的制約,，山東鋼鐵的集團化運作進展極為緩慢。連管理體制等諸多制約因素都未消除,，山東鋼鐵能否通過重組日照鋼鐵而得到盈利,？小吃大，是否易消化不良,？
中國企業(yè)的通病是,，習慣于靠重組或新的人事變動來謀求企業(yè)有新的發(fā)展�,？恐亟M發(fā)展多元化,，靠重組擴大資產(chǎn)規(guī)模，靠重組樹立行業(yè)地位……但是企業(yè)核心競爭力,，不能光靠重組,。企業(yè)重組兼并是競爭的某個階段，是優(yōu)勝劣汰的過程,，也是資源流動到更有效用途的過程。但資源只有在市場上自由交易有償轉(zhuǎn)讓，才能增值,。一個企業(yè)在兼并另一個企業(yè)時,，需要考慮它付出的成本和好處，重組的過程才是效率提高,、資源增值的過程,。
政府操刀的重組，對企業(yè)競爭力和效率提高效果并不明顯,。這些年來,，政府操刀國企合并之事一直存在，既有過“強弱組合”,，也有過“強強組合”,，從電力、電信,、民航業(yè),，都是“合久必分，分久必合”,。有人提出中移動與鐵通重組的“成功”案例,，但需要正視的是，排在稅收前幾名的石油,、石化,、煙草、電訊等都是行政性壟斷企業(yè),。其重組兼并,，無非是更多地占有市場資源，盈利高靠的不是重組,，而是原有的行政性壟斷地位,。 |
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