山東鋼鐵集團(tuán)“叫吃”與通鋼鋼鐵躁動(dòng)，是目前中國(guó)鋼鐵業(yè)重組的具體案例,。對(duì)照兩種失衡,，從中都可見(jiàn)到當(dāng)?shù)卣钴S的身影。日前有報(bào)道稱,，作為國(guó)有獨(dú)資公司而且虧損的山東鋼鐵,，正在重組盈利較豐的日照鋼鐵，這通常理解為“國(guó)有化洶涌”,。
從去年金融危機(jī)爆發(fā)后,，鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能問(wèn)題一直被決策層所關(guān)注。而今年鐵礦石談判的“久拖未決”也被普遍認(rèn)為是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)分散的原因,。在此情況下,，鋼鐵業(yè)的大規(guī)模重組治理意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。目前,，已有10省市發(fā)布了鋼鐵專項(xiàng)振興規(guī)劃,，每個(gè)省市都準(zhǔn)備打造大中型鋼鐵企業(yè)。以山東為例,，該省計(jì)劃培育山東鋼鐵集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),，同時(shí)培育3～5個(gè)專業(yè)化中型企業(yè)。
地方政府的鋼鐵振興規(guī)劃的一個(gè)明顯特點(diǎn)是,，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)而龐雜,；另一大特點(diǎn)是，本地鋼鐵企業(yè)重組趨勢(shì)明顯,，排斥外地企業(yè)重組本地企業(yè),。這種“近親結(jié)婚”和“家長(zhǎng)包辦”的重組模式，可能會(huì)削弱優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平。
對(duì)山東鋼鐵來(lái)說(shuō),，重組日照鋼鐵是辦法,，也不是辦法。
重組日照鋼鐵的目的必然是做大做強(qiáng),，扭虧為盈,，使之發(fā)揮規(guī)模化效應(yīng),。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,，企業(yè)做大做強(qiáng)的途徑之一是合并。但合并不應(yīng)是政府操刀,，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力或企業(yè)利潤(rùn)最大化動(dòng)力推動(dòng)下,，企業(yè)自己決策的結(jié)果，以大吃小,。
此外,，從稅法角度考慮，一些長(zhǎng)期處于高盈利狀態(tài)的企業(yè),，可以兼并一些虧損企業(yè),，以減少其應(yīng)納稅所得額，達(dá)到節(jié)稅目的,。大型集團(tuán)企業(yè),，可以采取匯總、合并納稅的方式,，用盈利企業(yè)所得沖抵虧損企業(yè)的虧損額,，減少應(yīng)納所得稅額，取得最大的納稅補(bǔ)償收益,。
但是,，山東鋼鐵虧損與日照鋼鐵盈利的數(shù)額反差太大。今年一季度,，日照鋼鐵已經(jīng)走出了虧損,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6億元。而山東鋼鐵在去年整合濟(jì)鋼,、萊鋼后,，今年上半年共虧損12.85億元。
山東鋼鐵2008年3月掛牌成立至今已一年有余,。其董事長(zhǎng)公開(kāi)表示，因?yàn)楣芾眢w制不順等多種因素的制約,，山東鋼鐵的集團(tuán)化運(yùn)作進(jìn)展極為緩慢,。連管理體制等諸多制約因素都未消除，山東鋼鐵能否通過(guò)重組日照鋼鐵而得到盈利？小吃大,，是否易消化不良,？
中國(guó)企業(yè)的通病是，習(xí)慣于靠重組或新的人事變動(dòng)來(lái)謀求企業(yè)有新的發(fā)展,�,？恐亟M發(fā)展多元化，靠重組擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,，靠重組樹(shù)立行業(yè)地位……但是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，不能光靠重組。企業(yè)重組兼并是競(jìng)爭(zhēng)的某個(gè)階段,，是優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,，也是資源流動(dòng)到更有效用途的過(guò)程。但資源只有在市場(chǎng)上自由交易有償轉(zhuǎn)讓,，才能增值,。一個(gè)企業(yè)在兼并另一個(gè)企業(yè)時(shí)，需要考慮它付出的成本和好處,，重組的過(guò)程才是效率提高,、資源增值的過(guò)程。
政府操刀的重組,，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效率提高效果并不明顯,。這些年來(lái)，政府操刀國(guó)企合并之事一直存在,，既有過(guò)“強(qiáng)弱組合”,，也有過(guò)“強(qiáng)強(qiáng)組合”，從電力,、電信,、民航業(yè)，都是“合久必分,，分久必合”,。有人提出中移動(dòng)與鐵通重組的“成功”案例，但需要正視的是,，排在稅收前幾名的石油,、石化、煙草,、電訊等都是行政性壟斷企業(yè),。其重組兼并，無(wú)非是更多地占有市場(chǎng)資源,，盈利高靠的不是重組,，而是原有的行政性壟斷地位,。 |
|