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經濟適用房何以會“不經濟”
    2009-08-05    馬紅漫    來源:廣州日報

  即便由于成本太高導致經適房價格高于商品房,,也需要有關部門出臺臨時性的財政措施,以削平經適房價格,,這才是體現(xiàn)經適房社會保障屬性的必須舉措,。

  據(jù)報道,石家莊市今年推出的首批經濟適用房,,上千套遭遇“棄購”,。有申購者指出,這批經適房利潤超過國家規(guī)定的3%,,導致定價超高。該市相關部門回應稱,,定價偏高是因為建設時遇到建材了漲價等因素,,但這批房不可能降價。
  圍繞經濟適用房定價的疑問已不在少數(shù),。去年深圳市也曾出現(xiàn)過388套經濟適用房無人認購的狀況,。
  其實,這些現(xiàn)象所暴露出的都是同一個問題,,也讓經濟適用房雙重屬性間的矛盾表現(xiàn)得淋漓盡致,。一方面,經濟適用房屬于政策性保障住房,,因此具備明顯的公共產品屬性,;另一方面,經濟適用房畢竟是需要住戶出錢購買的房產,,因此同樣存在市場定價的屬性特征,。從經濟適用房現(xiàn)狀看,,社會各界過多強調其公共產品的屬性,而忽視了其市場屬性,,這一疏忽或許正是圍繞經適房的諸多問題的根源所在,。
  站在經濟適用房兩個屬性一致的角度看,一方面此類房屋的價格必須要明顯低于市場同區(qū)域商品房價格,,以體現(xiàn)公共產品的基本屬性,;另一方面,作為享受低價的對應成本,,購房者必須要符合相應的社會條件,,并只能夠享受有限的房產產權。兩者間的相互對等是經適房能夠避免民怨的根本,。
  而從目前經適房面臨的問題看,,恰恰是二者中出現(xiàn)了錯位所導致的。就如石家莊經適房的被“棄購”,,相關部門辯稱的“成本漲價”或許是事實,,但這并非是經適房能夠享受高價的理由。如果為了保持3%的利潤水平導致經適房的價格無法明顯低于同區(qū)域商品房價格,,就違背了政府推出經適房的初衷,,該房產存在的前提已經不復存在了。即便真的由于成本太高導致經適房價格高于商品房價格,,也需要有關部門出臺臨時性的財政救濟措施,,以削平經適房價格,繼而保持經適房與商品房之間的價格距離,,這才是體現(xiàn)經適房社會保障屬性的必須舉措,,也是監(jiān)管部門的行政職責所在。從這個角度講,,石家莊市相關部門認為“這批房不會降價”的說法值得商榷,。
  開發(fā)商建設經適房3%的利潤率固然需要確保,但除此之外,,經適房還需要有一個衡量價格的屬性標準,,這個標準則需要以尊重市場規(guī)律為基礎。比如,,經適房業(yè)主本身只擁有有限產權,,未來房產轉讓將會有所限制;再比如,,經適房往往地理位置并不算好,,生活便利性不足。因此,基于收益與成本對等的基本原則,,經適房本身就必須有一個較之于市場價格的下浮,,這是市場規(guī)律使然。而在充分體現(xiàn)了市場因素的作用之上,,則需要相關部門考慮社會因素和保障住房屬性,,必須要確定經適房低于商品房價格的一個基本幅度。換言之,,經適房價格的確認應該有兩個算法,,其一是成本加成的算法,也就是在稅費減免的基礎上,,以滿足開發(fā)商3%的利潤率測算的價格,;其二則是以市場因素加社會保障因素為基礎,以周邊同類型商品房為基礎下調一定的百分比來測算價格,,從一般規(guī)律看,,這一下浮比例至少要在20%以上。
  最終政府部門所確定的經適房價格,,應該以二者中的低價為基準,。如果兩者間的差距過大,則需要以財政資金補貼的形勢來彌合矛盾,,否則過高的房價之下,,就難免會出現(xiàn) “棄購”現(xiàn)象。只有讓經適房實現(xiàn)了市場屬性與社會屬性的一致化,,才能夠解決經濟適用房“不經濟”的問題,。

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