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聚光燈下的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話
    2009-07-30    本報(bào)駐華盛頓記者:劉洪    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森曾回憶說(shuō),,當(dāng)年他努力推出戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制(SED)時(shí),,很少有人認(rèn)為這會(huì)取得成功,美中都有人警告他:當(dāng)時(shí)根本不是討論經(jīng)濟(jì)話題的時(shí)機(jī),。但保爾森認(rèn)為,,美中間有太多關(guān)鍵話題,不制定戰(zhàn)略方向,,就不能取得突破,,于是最終有了SED,,也有了一系列積極的合作成果。
  當(dāng)年的這種懷疑態(tài)度,,其實(shí)28日召開的中美新戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)也同樣面對(duì),。在不久前美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的一次研討會(huì)上,研討的主題就定為“與中國(guó)的新戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話:新的開始還是浪費(fèi)時(shí)間,?”在討論時(shí),,部分美國(guó)的中國(guó)問題專家對(duì)對(duì)話抱疑慮態(tài)度。
  確實(shí),,比起原先的SED,,新的S&ED涵蓋了政治方面的內(nèi)容,議題更多了,,范圍更大了,,自然,存在的分歧和爭(zhēng)議也就會(huì)相應(yīng)增多,。比如,,在華盛頓,坊間最近就流傳著一系列美國(guó)官員內(nèi)部在S&ED問題上爭(zhēng)權(quán)奪利的說(shuō)法,。一些朋友就頗神秘地對(duì)我說(shuō),,在誰(shuí)主導(dǎo)的對(duì)話這個(gè)問題上,美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部就互不相讓,,以至于最后都沒能確定一個(gè)共同的對(duì)話地點(diǎn),,而是政治對(duì)話在國(guó)務(wù)院,經(jīng)濟(jì)對(duì)話在財(cái)政部,。
  這種流言自然難辨真假,,一個(gè)兩天的對(duì)話也確實(shí)不可能解決中美間所有的分歧。但從更宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,,如此大規(guī)模,、高層次的對(duì)話,顯然對(duì)中美關(guān)系是一個(gè)促進(jìn),。在傳統(tǒng)基金會(huì)的討論中,我就問幾位學(xué)者,,既然這次討論的題目相當(dāng)直白,,“那能否請(qǐng)你們簡(jiǎn)短回答一下,你們認(rèn)為這是新的開始還是在浪費(fèi)時(shí)間呢,?”即使是剛才還有所批評(píng)的學(xué)者也認(rèn)為,,這是非常重要的對(duì)話,肯定不會(huì)是浪費(fèi)時(shí)間,。
  因?yàn)閷?duì)話本身就具有積極的意義,。在當(dāng)前金融危機(jī)仍在持續(xù),、世界面臨多種挑戰(zhàn)背景下,中美高層官員齊聚一堂,,就戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)議題進(jìn)行對(duì)話,,將有力促進(jìn)雙方相互了解、戰(zhàn)略互信與長(zhǎng)久合作,,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系全面發(fā)展,,也向世界釋放了一個(gè)積極的信號(hào)。
  曾擔(dān)任美國(guó)財(cái)政部執(zhí)行秘書長(zhǎng),、并親身參與SED對(duì)話的泰婭·史密斯(Taiya Smith)女士就對(duì)我說(shuō),,美中確實(shí)還存在一些誤解,但通過S&ED,,雙方可以增進(jìn)了解,,之前SED達(dá)成的一系列協(xié)議就是例證。尼克松中心中國(guó)項(xiàng)目主任唐安竹則對(duì)我說(shuō),,新對(duì)話是一個(gè)非常重要的會(huì)議,,有助于推進(jìn)兩國(guó)間的合作,而中美關(guān)系保持平穩(wěn)發(fā)展,,對(duì)兩國(guó)都有利,,尤其是考慮到在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的大背景。
  布什政府時(shí)期的美國(guó)國(guó)安會(huì)負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)官員韋德寧也認(rèn)為,,在美中一系列不同層次的交往中,,沒有一個(gè)比涵蓋雙方高層官員的制度化戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制更加重要。雙方將能通過這一機(jī)制協(xié)調(diào)彼此的對(duì)策,,而隨著中國(guó)影響力的上升,,許多國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)問題都與中國(guó)息息相關(guān),離不開中國(guó)的積極參與,。
  當(dāng)然,,作為一個(gè)新的機(jī)制,S&ED可能存在一些不完善和不到位的地方,,也是可以理解的,。唐安竹對(duì)我說(shuō),在他看來(lái),,這次對(duì)話很大程度上是對(duì)中美關(guān)系的一個(gè)“測(cè)試”,,對(duì)話能否持續(xù)且有效進(jìn)行仍需要雙方進(jìn)行磋商和探討。Smith女士則對(duì)我說(shuō),,隨著中美關(guān)系的推進(jìn),,這種對(duì)話的議題設(shè)置或機(jī)制將會(huì)隨實(shí)際情況出現(xiàn)變化,但對(duì)話這個(gè)平臺(tái)將肯定會(huì)繼續(xù),。
  不管怎樣,,中美作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體和有全球影響力的國(guó)家,,加強(qiáng)接觸與合作,符合雙方乃至全球的共同利益,。正如保爾森在先前總結(jié)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)所說(shuō)的:直接的對(duì)話接觸是通向成功的必由之路,,“通過接觸,美國(guó)和中國(guó)才能構(gòu)建更堅(jiān)實(shí)的雙邊關(guān)系,,這有利于我們兩國(guó)人民,,也有利于世界經(jīng)濟(jì)�,!�
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