我已經(jīng)自主車改長(zhǎng)達(dá)6年,，在此,，我也曬曬我的“葉氏車改”,，歡迎大家批評(píng)。建議各省政府出臺(tái)“車改指導(dǎo)性意見(jiàn)”,，確定各地各部門車補(bǔ)的平均水平，以避免車改中出現(xiàn)的“一月6700元車貼”的荒唐事,。
最近,，在各種媒體上，車改的,、談車改的人特別多,，支持者有之，反對(duì)者有之,。這一方面說(shuō)明公車費(fèi)用確實(shí)太高,，另一方面也是民主理財(cái)?shù)捏w現(xiàn)。過(guò)去多是代表,、委員在各級(jí)“兩會(huì)”上談,，現(xiàn)在是一年四季老百姓都在談。這無(wú)疑是好事,，只要公車?yán)速M(fèi)的問(wèn)題沒(méi)有解決,，就一直會(huì)談下去。
其實(shí),，我已經(jīng)自主車改長(zhǎng)達(dá)6年,，在此，我也曬曬我的“葉氏車改”,。給大家討論提供一個(gè)思路,、一個(gè)靶子。
我原先在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教書(shū),，2003年5月,，作為民主黨派成員到湖北省統(tǒng)計(jì)局任副局長(zhǎng)。到辦公室僅半小時(shí)，就來(lái)了一位師傅,，說(shuō)是以后給我開(kāi)車的,。我很快向局長(zhǎng)提出我的“車改方案”，提供一塊車改的“試驗(yàn)田”,，局長(zhǎng)三天之后同意了,。這就是“自購(gòu)私車，上下班500,，出武漢市實(shí)報(bào)實(shí)銷,，建議雙軌過(guò)渡”�,！吧舷掳�500”即市內(nèi)上下班每月單位補(bǔ)助500元,。
經(jīng)過(guò)6年多的試驗(yàn)，我覺(jué)得效果良好,，主要有以下內(nèi)容：
“自購(gòu)私車”,。這是為了不給上級(jí)、不給同事增加麻煩,。有的人認(rèn)為開(kāi)公車很神氣,，又占了便宜，其實(shí),，開(kāi)公車最大的損失是自己,。很有前途的干部“因車失足”的例子還少嗎？2002年我開(kāi)過(guò)一年中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)湖北省委的車,，給自己惹了不少麻煩,，包括舉報(bào)信。我發(fā)誓再不開(kāi)公車,。2003年5月我買了北京吉普,、2007年12月又買了一汽奔騰，價(jià)格不貴,，但是很實(shí)用,，開(kāi)私車很坦然。我建議,，有的公務(wù)員既然喜歡開(kāi)車,，就買一輛車好好開(kāi)。
“市內(nèi)一月1000元”,。我自己上下班,、市內(nèi)開(kāi)會(huì)公干，局里每月補(bǔ)助500元,，油價(jià)上漲之后改為1000元,。在武漢市內(nèi),，很難區(qū)分公事還是私事，有時(shí)是“私車私用”,，有時(shí)是“私車公用”,。另外，我自己開(kāi)車,，也最大限度地節(jié)約了公共道路的路面,。只要我不開(kāi)，我的車就不會(huì)占用路面,。
“出武漢市實(shí)報(bào)實(shí)銷”。如果把車貼算到個(gè)人后又不包括長(zhǎng)途出差,，有可能會(huì)減少出差的數(shù)量而影響工作,。差旅費(fèi)要算在行政費(fèi)用之中。實(shí)報(bào)實(shí)銷對(duì)我這個(gè)有近十年駕齡的“車迷”來(lái)說(shuō)非常適合,，既完成了工作,，又體驗(yàn)了自駕游的樂(lè)趣。關(guān)鍵是減少了司機(jī)的差旅費(fèi)用,，從總量上節(jié)約了行政成本,。我最近想到的哥交車時(shí)的辦法，即在出城時(shí),，我把車的油箱加滿,，此后一直到回城時(shí)也把車的油箱加滿，這個(gè)出差期間就是公費(fèi)加的油,。
“建議雙軌過(guò)渡”,。車改已經(jīng)進(jìn)入13個(gè)年頭，為什么失敗的多,，成功的少,；倒退的多，推進(jìn)的少,，原因是過(guò)分追求“一刀切”,。要不就是都改，要不就是都不改,，其結(jié)果可想而知,。其實(shí)，任何車改方案都會(huì)有支持者與反對(duì)者,，因此應(yīng)有兩種方案供選擇,，逐步過(guò)渡。
當(dāng)然,，“葉氏車改”也有煩惱,，一是外出開(kāi)會(huì)、考察，停車不太方便,。有司機(jī)開(kāi)車,，你只要在會(huì)議場(chǎng)所下車即可，停車是司機(jī)的事,，而我卻要找地方停車,。二是誤解不斷。比如到一個(gè)縣去調(diào)研,，我把車往縣政府大樓門口一停,，長(zhǎng)得威猛的處長(zhǎng)一下車，就被縣長(zhǎng)熱情地迎進(jìn)會(huì)議室,，我則忙著找地方停車,。等我走進(jìn)辦公樓，門衛(wèi)客氣地說(shuō)：“司機(jī)同志,，請(qǐng)到接待室喝茶,、吃西瓜”。我進(jìn)去喝茶,，縣長(zhǎng)才發(fā)現(xiàn)司機(jī)就是副局長(zhǎng),。這種事情發(fā)生多次。我希望這種誤解隨著車改而消失,。
當(dāng)前,，車改既是拉動(dòng)內(nèi)需的途徑之一，又是降低行政成本的必由之路,。杭州車改已經(jīng)證明了這一點(diǎn),。建議各省政府出臺(tái)“車改指導(dǎo)性意見(jiàn)”，確定各地各部門車補(bǔ)的平均水平,，以避免車改中出現(xiàn)的“一月6700元車貼”的荒唐事,。我也歡迎批評(píng)“葉氏車改”。(作者系第十屆,、第十一屆全國(guó)人大代表,、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授)
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