|
專家認為,，加強用人機制改革,、加大內(nèi)部資源的整合力度是重組邁上新臺階的關(guān)鍵
７月２１日，國務院國資委在中央企業(yè)負責人會議上公布的央企經(jīng)營數(shù)據(jù)顯示，上半年央企生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,，１—６月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入５３６１１．７億元,，同比下降６．３％,，累計實現(xiàn)利潤３１６０．３億元，同比下降２６．２％,，平均成本費用利潤率為６．２％,，比１—５月提高０．２個百分點。
接受本報采訪的專家認為,，平穩(wěn)的運行態(tài)勢主要是由于今年上半年,，中央企業(yè)認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策和應對金融危機的一攬子計劃，以及央企在金融危機爆發(fā)前及時降低了產(chǎn)能,、上半年處理庫存壓力較小所致,。下半年央企重組要抓住目前資本市場活躍這一大好機遇，使重組在融資方面的阻力變小,。
五大行業(yè)成購并重組主要行業(yè)
據(jù)國務院公布的《關(guān)于國有經(jīng)濟布局調(diào)整》的要求,，到２０１０年，中央企業(yè)的數(shù)量將會減少到８０家至１００家,，而目前中央企業(yè)為１３６家,，如果按照這一要求執(zhí)行，到明年,，我國將至少有３６家央企退出陣營,。
據(jù)悉，目前電力,、軍工,、煤炭、鋼鐵,、電子信息等行業(yè)將成為央企重組購并的主要行業(yè),。
“目前，這五大行業(yè)涉及國家經(jīng)濟命脈和經(jīng)濟安全,，國家應該在這幾個方面保持控制權(quán),，尤其是在資源性的壟斷性行業(yè)，更要保持絕對控股權(quán),�,！�
吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心主任徐傳諶在接受本報采訪時表示。
清華大學世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵對本報表示,，國資委決定下半年繼續(xù)推進央企聯(lián)合重組是落實我國應對金融危機一攬子計劃的重要組成部分,。
他認為，繼續(xù)推進央企行業(yè)購并重組，一方面可以使那些實力弱小,，甚至面臨破產(chǎn)的企業(yè)被實力強大的央企甚至民企購并,，實現(xiàn)資源的合理配置；另一方面,，實力強勁的企業(yè)通過購并重組能進一步增強自己的實力,，實現(xiàn)“馬太效應”，從而打造更有競爭力的國際型企業(yè),。
“目前,，以上五大行業(yè)成為并購主陣營，主要是以下幾方面的原因：一是低質(zhì)量,、低水平的產(chǎn)能過剩,，比如鋼鐵和火電兩大行業(yè)；二是技術(shù)提升的空間還很大,�,！崩畹究麑Ρ緢蟊硎尽�
活躍的資本市場提供了良好平臺
“下半年央企重組要抓住目前資本市場活躍這一大好機遇,，以資本市場作為融資平臺和籌資渠道,，能使重組在融資方面的阻力變小�,！崩畹究麑Ρ緢蟊硎�,。
徐傳諶認為，在重組的時候涉及到購并,，就需要資金,，利用當前充足的資本市場，通過發(fā)股,、增發(fā)等方式籌措資金會更容易,，重組也會更容易實現(xiàn)和完成。
加強用人機制和約束激勵監(jiān)督機制建設
李稻葵認為,，目前央企重組，在減少低層次競爭,、推動節(jié)能減排以及為其他行業(yè)或投資騰出空間這幾方面意義重大,。抓住我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時機，通過購并重組,，將效益低的企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，將央企的主要行業(yè)做大做強，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個途徑,，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個途徑,。
“針對目前央企存在的一些問題，可以從以下幾方面入手：一是改革與重組并行，將多數(shù)企業(yè)變成股份公司,，使企業(yè)管理治理結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，政企分開；二是加強用人機制改革,，特別是高管市場化,，目前央企在用人機制上受到的干預太多，妨礙國企領(lǐng)導人真正按市場機制來管理運作,；三是加強對國企的約束激勵監(jiān)督機制,。”徐傳諶表示,。
李稻葵認為,，從長期看，要逐步實行“國退民進”,，逐步減持,；從短期看，要打破壟斷,，讓其他行業(yè)尤其是民企進入,，充分參與競爭，是促使央企下半年改革重組邁出實質(zhì)性步伐的關(guān)鍵,。 |