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隨著奧巴馬政府的上臺(tái),，美國在世界節(jié)能減排領(lǐng)域積極轉(zhuǎn)身,。此輪G8峰會(huì)上各國就溫室氣體減排目標(biāo)取得了“歷史性共識(shí)”，即到2050年,，發(fā)達(dá)國家應(yīng)將溫室氣體總排放量減少80%，并愿意和所有國家一道實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體減排一半,。此外,，參與G8峰會(huì)的所有17個(gè)國家也一致確認(rèn)：全球平均氣溫上升幅度不能高于工業(yè)化前水平2攝氏度。這相對于以往布什政府在任期間,，美國政府單方面退出國際氣候變化公約,，并導(dǎo)致眾多發(fā)達(dá)國家對其承擔(dān)的節(jié)能減排義務(wù)“不作為”來說，不啻為巨大的歷史性進(jìn)步,。這對未來全球降低碳排放,、開發(fā)新能源、以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
當(dāng)然,，G8峰會(huì)仍局限于達(dá)成共識(shí)階段，具體的節(jié)能減排目標(biāo)分工還存在不確定性,，如歐盟近日派出瑞典環(huán)境大臣卡爾格林,、西班牙氣候變化國務(wù)秘書瑞瑋拉及歐盟委員會(huì)環(huán)境總局政策協(xié)調(diào)員列佛維若訪華，尋求在年底的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)前與中方協(xié)調(diào)立場,。并提出如果發(fā)展中國家能夠積極參與到節(jié)能減排中來,，那么歐盟愿意再承擔(dān)2020年前30%的節(jié)能減排目標(biāo)。
從歐盟的積極推動(dòng)來看,，發(fā)達(dá)國家在減排目標(biāo)方面仍具備相當(dāng)?shù)膹椥钥臻g,。從單純技術(shù)發(fā)展的角度來說，10年前大多數(shù)科學(xué)家認(rèn)為環(huán)境所能承受的二氧化碳極限是工業(yè)革命前的一倍,，即從275ppm（每百萬分之一）增加到550ppm,。但隨著研究的推進(jìn)，科學(xué)家將上限逐步降低到350ppm,。而目前全球大氣中的二氧化碳濃度已經(jīng)接近390ppm,。考慮到全球氣候變暖的滯后性,，如果不能將目前的濃度降低到合理水平上限之下,，那么冰蓋融化，全球經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá),、人口最為密集的沿海地區(qū)將面臨被淹沒的厄運(yùn),。從這個(gè)角度來看，發(fā)達(dá)國家在2050年前降低80%的碳排放并不為過,。甚至從溫室氣體排放對大氣環(huán)境改變的滯后性,，以及目前高排放量降低的現(xiàn)實(shí)難度,，發(fā)達(dá)國家需要進(jìn)一步承擔(dān)起更多的責(zé)任。
從日本洞爺湖G8峰會(huì)之后的表現(xiàn)來看,，發(fā)達(dá)國家在分配減排份額上分歧眾多,，如果在哥本哈根全球氣候大會(huì)上發(fā)達(dá)國家內(nèi)部、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間能夠達(dá)減排目標(biāo)分解制度,，并就未來中短期目標(biāo)與突發(fā)事件達(dá)成一致,，那么此后全球節(jié)能減排的進(jìn)度將會(huì)大大提高。
對于中國來說,，全球范圍內(nèi)的節(jié)能減排可是自已技術(shù)升級(jí),、發(fā)展新型清潔能源的好時(shí)機(jī)。發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家承擔(dān)更多的節(jié)能減排責(zé)任,，那么技術(shù)和資金無疑是發(fā)展中國家所面臨的兩大障礙,。發(fā)達(dá)國家有責(zé)任和義務(wù)幫助發(fā)展中國家，尤其是中國,、印度這樣的產(chǎn)業(yè)大國提升產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)水平,，客觀上也是在為改善發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題做努力。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的低碳化,同時(shí)在新興清潔能源領(lǐng)域大展拳腳,，借助國外發(fā)達(dá)國家技術(shù)合作之際,，搶占新能源領(lǐng)域制高點(diǎn)，對于中國經(jīng)濟(jì)長期增長至關(guān)重要,。 |