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中糧并購(gòu)蒙牛彰顯資源配置不公
    2009-07-13    邱林    來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)
    若單就“國(guó)進(jìn)民退”作為一種現(xiàn)象,本身并無(wú)好壞之分,,需要深究的,,其實(shí)是這種現(xiàn)象因何而來(lái)。如果答案是市場(chǎng)導(dǎo)向,、公平競(jìng)爭(zhēng),,則“國(guó)進(jìn)民退”同樣代表著優(yōu)勝劣汰,而如果答案是制度歧視,、資源錯(cuò)配,,那么,這種“國(guó)進(jìn)民退”不僅不會(huì)長(zhǎng)久,,還會(huì)因其顯而易見的原因讓國(guó)民福利受損,,甚至造成市場(chǎng)化進(jìn)程的倒退
    中糧并購(gòu)蒙牛得到一些評(píng)論界人士的贊賞,稱這樁并購(gòu),,蒙牛被中糧收編后,,正式成為“中糧系”企業(yè)。對(duì)于信譽(yù)低迷的我國(guó)乳業(yè)而言,,是一個(gè)再造誠(chéng)信的重大契機(jī),,我國(guó)乳業(yè)經(jīng)過(guò)多年粗放式的高增長(zhǎng),需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的整合,,中糧過(guò)去一系列的并購(gòu)舉措表明,,其具有強(qiáng)大的整合力,能夠引發(fā)我國(guó)乳業(yè)的二次革命,。
    當(dāng)然,,這個(gè)說(shuō)法是否能得到大家認(rèn)同,還是一個(gè)未知數(shù),。事實(shí)上,,中糧對(duì)蒙牛早有“垂涎”之意,不過(guò)當(dāng)時(shí)蒙牛正處在上升期,,牛根生拒絕了中糧伸出的橄欖枝�,,F(xiàn)在蒙牛資金出現(xiàn)了困難,中糧得以趁此機(jī)會(huì)入主蒙牛,。作為國(guó)企的中糧來(lái)說(shuō),,由于太強(qiáng)勢(shì),如果只有它進(jìn)入蒙牛,,一定會(huì)引起蒙牛方面的排斥,,所以中糧拉上厚樸基金聯(lián)手并購(gòu)蒙牛,,兩者將分別扮演財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資者不同的角色。
    人們注意到,,當(dāng)前出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象,,主要是因?yàn)槊衿笤谫Y金貸款這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上得不到保障。金融危機(jī)下的企業(yè)普遍缺乏資金,,取得銀行資金支持就等于注入新鮮血液,。在這種情況下,國(guó)企對(duì)民企實(shí)施并購(gòu),,似乎有趁人之危之嫌,。去年下半年起,國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè),、交通業(yè),、民航業(yè),輪番上演“國(guó)進(jìn)民退”大戲,,只是現(xiàn)在已輪到食品業(yè)了,。
    5年前,國(guó)內(nèi)鋼鐵的增量有2/3來(lái)源于民營(yíng)鋼企,,而如今許多民營(yíng)鋼企卻成為國(guó)企的“盤中餐”,。民企日照鋼鐵公司盡管采取了各種辦法應(yīng)對(duì)國(guó)企的并購(gòu),但最終還是在山東省政府的主導(dǎo)下,,去年11月被新成立的山東鋼鐵集團(tuán)重組,。今年3月,寶鋼與民企寧波建龍鋼鐵公司簽署重組協(xié)議,,寶鋼收購(gòu)寧鋼56.15%股權(quán),,從而成為第一大股東。
    與民營(yíng)鋼鐵的窘狀相比,,民營(yíng)航空業(yè)則面臨著幾乎全軍覆沒(méi)的局面:奧凱航空停航正待重組,、東星航空破產(chǎn)、鷹聯(lián)航空被四川航空重組,。今年以來(lái),,上海、浙江等長(zhǎng)三角地域都相繼宣布,,高速公路建設(shè)放棄之前“經(jīng)營(yíng)性公路”的投融資模式,轉(zhuǎn)而全部改為政府“收費(fèi)還貸型”公路,,這意味著民營(yíng)資本將被排斥出局,。
    中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞指出,現(xiàn)在的重組并不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,,體現(xiàn)的并不是優(yōu)勝劣汰,,國(guó)有企業(yè)拿著國(guó)家的注資和銀行的優(yōu)惠貸款來(lái)并購(gòu),,這樣的資源分配對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是不合理的。一個(gè)充斥著國(guó)有企業(yè)“大佬”的中國(guó)市場(chǎng),,意味著市場(chǎng)化進(jìn)程的倒退,。
    隨著“國(guó)進(jìn)民退”的加劇,市場(chǎng)化進(jìn)程倒退是有可能性的,。有分析認(rèn)為,,由于國(guó)企和民企所處的不同產(chǎn)業(yè)鏈端,決定了金融危機(jī)下的受傷程度不同,。國(guó)企多數(shù)處于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),,受到的沖擊有限;而多數(shù)民企則處在消費(fèi)端,,特別是外銷受到的沖擊最大,;在這種不同的境遇下,對(duì)國(guó)企而言,,確實(shí)也是低價(jià)擴(kuò)張的機(jī)會(huì),,通過(guò)并購(gòu)民企向產(chǎn)業(yè)鏈的上游端延伸,尋找更可觀的利潤(rùn),。
    我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去20多年的快速增長(zhǎng)的重要因素之一,,就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了一定的活動(dòng)空間,許多人被抑制的創(chuàng)業(yè)精神爆發(fā)性地釋放出來(lái),。當(dāng)民企進(jìn)入越來(lái)越廣泛的市場(chǎng)領(lǐng)域后,,得到了相對(duì)自由的運(yùn)用,它們以遠(yuǎn)高于大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的效率,,為資本持有人自己,、同時(shí)也為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富。
    不過(guò),,當(dāng)前的國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萎縮,對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率的傷害,,不能不令人擔(dān)憂,。雖然“十一五”規(guī)劃提出的“效率與公平并重”,更凸現(xiàn)了政府決策層的態(tài)度,,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境,、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,也在法律法規(guī)上有眾多的條文描述,,但是,,為國(guó)企度身訂做的制度沒(méi)有絲毫被打破的跡象,因此,當(dāng)前一些出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”趨勢(shì)就不難理解了,。
    其實(shí),,若單就“國(guó)進(jìn)民退”作為一種現(xiàn)象,本身并無(wú)好壞之分,,需要深究的,,其實(shí)是這種現(xiàn)象因何而來(lái)。如果答案是市場(chǎng)導(dǎo)向,、公平競(jìng)爭(zhēng),,則“國(guó)進(jìn)民退”同樣代表著優(yōu)勝劣汰,而如果答案是制度歧視,、資源錯(cuò)配,,那么,這種“國(guó)進(jìn)民退”不僅不會(huì)長(zhǎng)久,,還會(huì)因其顯而易見的原因讓國(guó)民福利受損,,甚至造成市場(chǎng)化進(jìn)程的倒退。
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