這仿佛是果戈理筆下“死魂靈”故事的現(xiàn)代版———弄來農(nóng)民的身份證登記簽名,隨便找人糊弄幾堂課,,憑借所謂的“培訓登記表”,,不法培訓機構(gòu)就能輕易從相關(guān)部門處按人頭領(lǐng)取不菲的培訓補貼。
2008年,,貴州省嚴厲查處了勞動和社會保障系統(tǒng)內(nèi)的系列“窩案”,,一批內(nèi)外勾結(jié)大肆套取農(nóng)民工培訓資金的不法分子落入法網(wǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,,截至目前,,貴州省已立案查處該系列案件150余件、170余人,。
把“黑手”伸向農(nóng)民工培訓的錢,,固然罪無可恕,應當嚴懲,,然而在其背后,,更值得拷問的也許還有制度本身,。
貴州省有關(guān)部門2008年初的一份統(tǒng)計表明:2007年,,僅勞動和社會保障部門的“農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓”資金,就多達1.2654億元,。
數(shù)額如此巨大的一筆資金,,一旦管理松散甚至失控,很容易變成不法分子垂涎三尺的“肥肉”,。
不止一位官員談及這樣的“無奈”:開展農(nóng)村勞動力培訓工作,,上一級政府部門在撥款的同時,,還要下達相應的指標任務,如果不能如數(shù)完成,,年終考核時很難過關(guān),。
記者接觸到的相當一部分農(nóng)民工均表示,他們很難被培訓眷顧,。對于常年在外務工的農(nóng)村勞動力而言,,一年中返鄉(xiāng)的時間非常有限,針對性的培訓難以組織,。為了完成任務,,少數(shù)地方甚至由政府部門組織留鄉(xiāng)農(nóng)民參訓,而一些不法培訓更是借機大鉆其孔子,,花錢買通手中握有培訓實權(quán)的官員,,上下其手,大開其斂財之門,。
考核只看數(shù)字,,不重成效;權(quán)力過度集中,,缺乏監(jiān)督,;管理疏于防范,千瘡百孔……“惠農(nóng)工程”一變而為“腐敗溫床”不足為奇,。 |
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