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樊綱：我國的儲蓄率上升，主要是企業(yè)儲蓄增加,，說明企業(yè)未分配收入占GDP比重大大提高而居民收入占GDP比重則大幅度下降,。當(dāng)前要解決的問題不是刺激消費的問題，而是解決造成這種收入結(jié)構(gòu)不合理的機制,，否則，擴大內(nèi)需就將是一句空話,。
世界金融危機和經(jīng)濟危機還在惡化過程中,，大家也在想很多短期的、眼前的事情,。但是危機既然已經(jīng)爆發(fā)了,，現(xiàn)在重要的是想想危機過去以后用什么樣的體制和政策來防范危機的事情。本文講三個方面的長遠問題,。
全球化,、市場化的基本趨勢不會改變
當(dāng)今世界上發(fā)生的事情首先就是市場經(jīng)濟又出了大的危機，而且是全球性的危機,，在世界經(jīng)濟格局中占統(tǒng)治地位的“中心國家”出了問題,，世界金融貨幣體系的問題暴露了,，面臨著改革的呼聲。但是,，從長遠看,，雖然變化一定會有，但也有著一些不變的,、或近期內(nèi)還不會發(fā)生大的變化的趨勢,。概括說來有以下四個方面。
第一,，市場化的大趨勢沒有改變,，也不會因為這次危機改變。說到底,，是現(xiàn)在我們還想不出來一個能夠替代市場機制的新的,、更好的機制。人類已經(jīng)做了多種嘗試,，但市場經(jīng)濟迄今為止作為一個有效配置資源的基礎(chǔ)性的機制,，仍然比我們能設(shè)想出來的其他機制要好一些。危機的發(fā)生,，其實是人的本性使然,，第一是因為人的貪婪。貪婪是貶義詞,，相應(yīng)的褒義詞是“最大化”,，收入越大越好。這也是人類進步的動力,；第二是因為人們的知識和信息是有限的,，預(yù)期是會犯錯誤的。也許危機當(dāng)中會有新的理論出現(xiàn),，創(chuàng)造出新的制度,，但是如果沒有，市場化仍然是趨勢,。市場制度本身當(dāng)然也需要不斷改革與調(diào)整，市場需要監(jiān)管,，市場需要宏觀調(diào)控,。有些也不是什么新的東西，理論以前早就提出來了,，只是在前面的金融泡沫中被人們忘記了�,，F(xiàn)在大家說想起馬克思、想起凱恩斯了,。歷史上一次一次的危機對人們的教訓(xùn)其實有許多已經(jīng)在市場經(jīng)濟的理論中建立起來了�,，F(xiàn)在不過是回過頭來重溫這些教訓(xùn)的時候了,。
第二，全球化的趨勢不會變,。也許全球化在這個階段會出現(xiàn)曲折,，會有更多的保護主義，特別是發(fā)達國家,，現(xiàn)在對全球化的興趣大減,，因為看到了可能帶給它們的挑戰(zhàn)，而不僅僅是利益,。但是,，發(fā)達國家的基本利益還是要搞全球化，說到底是因為無論如何在全球化過程中發(fā)達國家總是占優(yōu)勢的,，只是由于不像20世紀80年代,、90年代那樣全球化對他們來說只有好處沒有壞處，只有收益沒有風(fēng)險,，結(jié)果是它們變得盲目瘋狂�,，F(xiàn)在他們的瘋狂搞出了金融危機，國內(nèi)矛盾加大,，會使它們暫時對全球化的熱情有所減少,，保護主義有所抬頭。這些當(dāng)然是我們要面對的現(xiàn)實,，但是全球化的趨勢不會改,。而且，最重要的是,，我們在這個發(fā)展階段已經(jīng)成為全球化的受益者,，我們需要推動全球化的發(fā)展，不要讓它倒退,。這是還要在國際上爭取的事情,。
第三，發(fā)達國家在世界經(jīng)濟中占主導(dǎo)的基本格局還不會變,。這么大的一個金融危機,、經(jīng)濟危機，一定會在一定程度上改變世界經(jīng)濟的結(jié)構(gòu),。我們做得好,，最先走出低谷，世界的結(jié)構(gòu)就變化得更大一點,。但是,，我們在相當(dāng)長的時間里仍然是發(fā)展中國家，在我們的3000美元人均GDP與他們的4-5萬美元人均GDP之間的差距不是短期內(nèi)能夠縮短的。我們今天“救”不了世界,，危機過去,，也還不占主導(dǎo)地位。也不要低估發(fā)達國家特別是美國愈合傷口,、從危機中恢復(fù)過來的能力,，不要低估長期以來他們在科學(xué)技術(shù)方面的優(yōu)勢。我們確實需要從現(xiàn)在開始更多地學(xué)習(xí)積極主動地(而不是消極被動地)參與國際事務(wù),，但解決我們國內(nèi)的這些發(fā)展中的矛盾在相當(dāng)長的時間內(nèi)是我們頭等大事,。
第四，以美元為主要儲備貨幣的貨幣體系,，短期內(nèi)也不會發(fā)生大的改變,。多元化當(dāng)然正在形成，其他貨幣比如歐元對美元的競爭在出現(xiàn),，但是美元的霸主地位短期內(nèi)也不會發(fā)生太大的變化,。歐洲人由于也要多發(fā)債來解救危機，歐元的地位相對反倒被削弱了,。而人民幣還不能自由兌換,，我們的資本市場還沒有開放，人民幣成為有競爭性的世界貨幣之一的前景不是不存在,，但那還有一個漫長的過程,。
實現(xiàn)中國效率的改進根本要靠機制轉(zhuǎn)變
在這樣幾個大的判斷下，我想講第二個問題,，就是我們中國的問題,，因為還是首先要把我們自己的事情做好。而這從根本上講,，問題就是要轉(zhuǎn)變增長的機制,。談這個問題，我想用“轉(zhuǎn)變增長機制”的提法比“轉(zhuǎn)變增長方式”更好一點,，可以更少一點爭議,。近幾年來，我們經(jīng)濟學(xué)家的爭論,，和現(xiàn)在社會上發(fā)生的問題,，有的與“增長方式”這個詞引起的誤解有關(guān)。我們要改革經(jīng)濟體制或經(jīng)濟機制,，要發(fā)展市場機制,，要改變產(chǎn)權(quán)制度等等，而不是什么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。這是因為“改變增長方式”這個詞很容易被解釋為改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，被說成是“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、升級”,，而且是“政府所主導(dǎo)、所決定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”�,，F(xiàn)在各地說轉(zhuǎn)變增長方式,，很多地方并不是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟機制，而是搞什么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，由政府決定搞什么產(chǎn)業(yè)不搞什么產(chǎn)業(yè),。政府怎么知道搞什么是對的呢？這應(yīng)該是由市場決定的,。一個國家當(dāng)前最好的,、最優(yōu)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，是由要素的結(jié)構(gòu)決定的,，而決定的機制，就是在合理的價格體系下由市場競爭決定,。如果不是市場機制,，而是由政府來決定，或是價格體制受到人為的控制,，價格體系是扭曲的,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就一定是扭曲的�,！稗D(zhuǎn)變生產(chǎn)方式”這個詞,，“方式”是包含增長機制，但是“方式”這個詞更多的跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,，結(jié)果就往往變成了討論搞什么技術(shù)，有沒有資源,，是搞大企業(yè)還是搞小企業(yè)等,，而不是研究如何使機制正確、使效率提高�,，F(xiàn)在的提法,，太多的東西變成由政府操控，而根本要改的卻長期沒有改,。轉(zhuǎn)變增長機制,，直接突出重點，直接講體制改革,，有了好的機制,，本身會產(chǎn)生一個好的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才真正會有效率,。政府要做的,，一是公共資本(包括基礎(chǔ)設(shè)施)的積累；二是發(fā)展教育和醫(yī)療社保,，增加社會的人力資本,；三是發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究體系。想一想,，如果我們70%的農(nóng)民都能夠得到大學(xué)教育,，那我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一定不是現(xiàn)在這個結(jié)構(gòu)，我們的創(chuàng)新能力一定跟現(xiàn)在不可同日而語,。而在70%的勞動力還只是小學(xué)教育水平的情況下,，我們最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定是包括大量的制造業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
改變收入結(jié)構(gòu),，才能解決消費不足
面對全球經(jīng)濟調(diào)整,，我們要加緊從體制上解決消費基金過少的問題。現(xiàn)在,，我們面對全球經(jīng)濟危機,，保護主義抬頭，美國由于金融危機,、金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，儲蓄率可能會上升，消費需求可能有所下降,。過了危機期,，長期來看，它的儲蓄率能提高兩個百分點就不錯了,。但畢竟2個百分點的變化,，也意味著我國消費品出口的很大變化，對我們的市場也是個大的沖擊,。而面對這個問題的根本辦法,，就是解決我們的最重要的結(jié)構(gòu)失調(diào)，即我們的消費率太低,，儲蓄率太高的問題,，GDP當(dāng)中51%是儲蓄，35%是居民消費,，這是不可持續(xù)的,、極度扭曲的結(jié)構(gòu)。我們下一步工作的重點,，就是要從體制到政策,，真正開始著手解決這個問題,。這方面我們正在做一個研究，進一步把資金流量的數(shù)據(jù)和其他一些數(shù)據(jù)進行分析,。我們發(fā)現(xiàn),，我們儲蓄率高，消費率低,，不是因為居民大幅度提高了儲蓄，居民儲蓄率過去10年,、15年,，一直是27%到30%左右，消費率70%左右,，是相當(dāng)穩(wěn)定的,。我國國民儲蓄的大幅度增長，主要是企業(yè)部門儲蓄的增長,，而這后面的問題顯然是收入結(jié)構(gòu)的問題,，儲蓄那么高是因為企業(yè)未分配收入占GDP的比重大大提高而居民的可支配收入占GDP的比重大幅度下降，這是根本的問題,。我當(dāng)然不否定如果我們的社保等等一些方面有所改變的話,，居民儲蓄率還可以進一步降低，但是根本要改變大的收入結(jié)構(gòu)失調(diào),，這是制度問題,，不是號召或刺激消費的問題，最主要的是財稅體制問題,，是如何使企業(yè)的可支配收入,，或者未分配收入，轉(zhuǎn)移到居民可支配收入中去的問題,。這個問題不解決,，我們天天說擴大內(nèi)需，就是一句空話,。搞什么產(chǎn)品下鄉(xiāng),，調(diào)動農(nóng)民的需求。農(nóng)民的消費需求有多少,？農(nóng)民的消費率已經(jīng)是最高的了,，錢都花了還不夠呢，因為他們收入太低,。
當(dāng)然,，有些問題不是制度的因素，而是與發(fā)展階段有關(guān),。勞動的收入被壓得比較低,，絕大部分收入的增長都成了企業(yè)的資本回報,，勞動生產(chǎn)率的增長，絕大多數(shù)轉(zhuǎn)變成企業(yè)的收入增長,，工資的增長速度大大低于企業(yè)收入的增長速度,，這也是這些年企業(yè)收入大大提高的原因。怎么能夠把這些發(fā)展過程中的問題考慮進去,，也是下一階段我們應(yīng)對全球化可能出現(xiàn)的一些調(diào)整時所需要考慮的問題,。全球化大趨勢不會改變，但是它會出現(xiàn)一些調(diào)整,。這些調(diào)整對我們來講,，也是新的挑戰(zhàn)。(中國經(jīng)濟體制改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長)
樊綱簡介
樊綱,，1953年9月生于北京,；祖籍為上海市崇明縣。經(jīng)濟學(xué)博士,，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師，國家級有突出貢獻的中青年專家,。1978年考入河北大學(xué)經(jīng)濟系,；1982年考入中國社會科學(xué)院研究生院主攻西方經(jīng)濟學(xué)；1985年至1987年赴美國國民經(jīng)濟研究局及哈佛大學(xué)訪問研究,；1988年獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位,。1991年、2005年兩次獲孫冶方經(jīng)濟學(xué)優(yōu)秀論文獎,。2004年被法國奧弗涅大學(xué)授予榮譽博士學(xué)位,。
現(xiàn)任中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長，中國改革研究基金會理事長,，國民經(jīng)濟研究所所長,，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長。兼北京大學(xué),、南開大學(xué),、中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟學(xué)教授。主要著作《公有制宏觀經(jīng)濟理論大綱》(主筆),、《現(xiàn)代三大經(jīng)濟理論體系的比較與綜合》,、《中國漸進改革的政治經(jīng)濟學(xué)》等學(xué)術(shù)專著和《走進風(fēng)險的世界》、《發(fā)展的道理》等論文集,，在《經(jīng)濟研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了《灰市場理論》,、《論改革過程》、《改革的動態(tài)理論》等學(xué)術(shù)論文近百篇,，近年來的主要研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟學(xué),、制度經(jīng)濟學(xué)暨“過渡經(jīng)濟學(xué)”,。
除受政府委托進行研究并就各種經(jīng)濟政策問題向政府各部門、各地方政府提供咨詢,、建議,，并在國內(nèi)擔(dān)任多種社會職務(wù)外，近年來被世界銀行,、UNDP,，ESCAP，OECD等國際組織聘為經(jīng)濟顧問,，應(yīng)邀到許多國家講學(xué)訪問,、參加學(xué)術(shù)會議與合作研究，在國際經(jīng)濟學(xué)刊物上發(fā)表英文論文多篇,。 |