|
深圳市召開全市就業(yè)工作會議,，省委常委,、深圳市委副書記、深圳市代市長王榮在會上說“農(nóng)民工”的概念已發(fā)生變化,，深圳“農(nóng)民工”這個概念將會消失,。“農(nóng)民工”的第二代現(xiàn)已成年,，他們在就業(yè)時會選擇留在深圳,。(《廣州日報》7月6日)
在有關網(wǎng)站進行的“你認為‘農(nóng)民工’將有可能在深圳消失嗎?”的調查中，認為不會消失的超過了“會消失”的六倍之多,，這從一個側面說明,，公眾在農(nóng)民工問題似乎有一種比官員更為悲觀的態(tài)度或者說更為切膚的體驗，讓他們的態(tài)度更為謹慎,。那么,，我們該如何看待深圳“農(nóng)民工”概念將會消失的判斷呢?這種消失僅僅是概念的消失、改變還是權利的彌補,、不平等的消除?這些無疑都是擺在我們面前的問題,。
筆者以為，深圳“農(nóng)民工”概念將會消失的要義在于把農(nóng)民工作為國家公民,，與城市居民一樣享受公民權,。如果僅僅是從概念角度進行修飾，將毫無意義,，即是不稱呼農(nóng)民工,，也無法改變他們權益被侵蝕的殘酷事實，否則,，農(nóng)民工概念的消失,，也是口惠而實不至的空頭支票。
農(nóng)民工看似概念問題,，實則是因為享受不到國民待遇的結果,。必須看到，無論是第一代,，還是第二代,，農(nóng)民工都處于社會邊緣地帶。�,？谑旋埲A區(qū)政法委書記楊來清在接受《中國新聞周刊》采訪時說,，各地政府對于新生代外來工采取的依然是歧視態(tài)度，甚至當作一種麻煩和人渣去對待,。他曾經(jīng)在會上聽一位領導說,，要把所有收垃圾的全部趕出龍華區(qū)。這是最為明顯的例證,。
首先,，農(nóng)民工“第二代”仍然游離于城市體制之外，他們雖進入了城市,，但又不被城市社會所認同,，使得他們在城市里處于非城非鄉(xiāng)、進退失據(jù)的尷尬狀態(tài),，農(nóng)民工“第二代”處于一種“雙重邊緣人”的狀態(tài),。
其次，隱藏在邊緣心理中的世襲因子,，還容易導致相對剝奪感的強化和放大,。第二代農(nóng)民工從表面上看，接受了城市的生活,，但城市沒有提供給他們正式的接收渠道和組織,，城市公共政策也未將他們納入其中，由此產(chǎn)生了該群體對城市的對立情緒,。
最后,，在農(nóng)民工第二代問題上，依舊存在著建立在經(jīng)濟,、文化,、社會等基礎上的群體性不平等，城市對農(nóng)民工經(jīng)濟制度上的接納和社會制度上的不接納這一矛盾依然存在,。
農(nóng)民工表面上看起來只是一種職業(yè),，實際上它更是一種制度性身份。對農(nóng)民工的歧視是歧視性的身份制度在城市空間中的延伸,、再生,。城市中不僅已經(jīng)形成“城市居民”和“農(nóng)民工”的二重社會，而且,，“身份制”的世襲效應已經(jīng)出現(xiàn)：鄉(xiāng)城遷移者的孩子們普遍被貼上了農(nóng)民的身份標簽,，他們在城市中被稱為農(nóng)民工子女、民工子弟,，這些概念甚至已經(jīng)進入相關的城市公共政策,。這是公眾悲觀的理由所在。
在農(nóng)民工的社會類別概念被不斷強化,、延伸的程中,，一方面，農(nóng)民工的權益狀況可能獲得更多的關注,，另一方面,，他們的特殊身份也一再地被社會和他們自己確認，有關他們的制度設置也得以維持,。從這個意義上,，只有把問題視作城鄉(xiāng)遷移者如何獲得公民權的問題,，而不是視作農(nóng)民工的權利問題時，農(nóng)民工的問題才可能獲得真正解決,。對第二代農(nóng)民工來說同樣如此,。也只有站在這個角度，才能達到真正的農(nóng)民工概念消失的彼岸,，而要做到這點,，警惕歧視性身份制度在城市的蔓延和消除農(nóng)民工的“身份世襲制”現(xiàn)象就是必須。 |