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棄錄造假生有無法律依據(jù)
    2009-07-07    楊濤    來源:經(jīng)濟參考報
    有媒體報道,,7月4日,,北京大學接到第二例民族造假重慶考生舉報。經(jīng)查證,,這位名叫田中的考生報考了北京大學醫(yī)學部,,且正是重慶31名民族造假考生之一。北大隨后緊急磋商,,可能再次宣布棄錄該考生,。
    前不久,北京大學研究決定,,按照教育部文件,,放棄錄取在民族成份上弄虛作假的重慶市文科狀元何川洋。這引起了媒體的爭議,,贊同者認為,,這是北大講品格,,做了一件正確的事情;而反對者則認為,,北大做了一件違法的事情,,是侵犯了公民在憲法上的受教育權(quán)。田中在民族成份上的造假,,可能被北大棄錄,,其性質(zhì)與何川洋相近,媒體與網(wǎng)絡(luò)上形成爭議也在所難免,。
    如果北大像棄錄何川洋一樣棄錄田中,,對于特別關(guān)注高考公正性的許多網(wǎng)民來說,自然是拍手稱快,,但是,,對于田中來說,卻是一個莫大的損失,。是否需要以棄錄他來作為對其父母,、監(jiān)護人造假的懲罰,我認為還是值得商榷,,北大還是三思而后行為宜,。
    從法律上講,北京大學以“按照教育部文件”來棄錄民族造假考生,,確實依據(jù)不足,。因為按照國家民委、教育部等三部門的文件“對于弄虛作假,、違反規(guī)定將漢族成分變更為少數(shù)民族成分的考生,,一經(jīng)查實,由省級教育行政部門或其委托的招生考試機構(gòu)取消其考試資格或錄取資格,,并記入考生電子檔案。已經(jīng)入學的,,取消其學籍,。”所以,,要取消造假考生的錄取資格,,那也是由重慶市的教育行政部門,而不是北大,。在這一點上,,我支持周澤律師的觀點,北大不能以“教育部文件”來棄錄民族造假考生,。當然,,我們可以指責重慶教育行政部門違反國家民委的文件,,不取消民族造假考生的資格,但這是另外一個方面的問題,。
    不過,,如果從大學自主招生的角度上講,北大有權(quán)棄錄民族造假考生,。因為,,大學并非單純按照分數(shù)來錄取考生,在錄取考生的時候,,大學是進行差額錄取,,那么,大學可以考慮分數(shù)外的其他因素,,例如品德等合理因素,,在差額上選擇自己更為滿意的考生,并非一定要選取最高分的考生,。所以,,北大可以權(quán)衡何川洋、田中考分以外的其他因素,,比如在民族成份造假的因素,,對他們棄錄。但是,,這是大學自主招生的一個體現(xiàn),,并非是依據(jù)什么文件或法律。
    盡管我認為北大有自主招生的權(quán)利,,但在棄錄民族成份造假考生的問題上,,北大應(yīng)三思而后行。以何川洋為例,,他的民族成份造假的事情完全是其父母所為,,當時,何川洋還只是一個初中生,,年齡不到14歲,。懲罰只能針對造假者本人,如此懲罰才能教育造假者和警戒潛在的違法者,。因為何川洋的父母的造假行為,,而取消一個并未犯任何錯誤的孩子的入學資格,這就近乎株連了,。在民族成份造假問題上,,對造假的父母、監(jiān)護人進行相應(yīng)的行政處罰,,取消孩子因此得到加分的不當?shù)美�,,才是比較中庸的處理方法,。北大完全沒有必要因為孩子父母的造假行為而懲罰孩子———除非有證據(jù)證明孩子本人參與了造假,因為這個孩子在品德上不存在問題,。
    陳步雷先生稱,,“如果在造假被揭露后,僅把不該加上的20分從總分中剔除,,就會給公眾這樣的指引:造假敗露后,,只是失去本不該得到的造假收益,而原權(quán)益并無損失,,造假等于無損失的游戲,;有公職的學生家長可能會被處分,無公職的家長連被處分的小風險都沒有,。何樂而不為,?”我以為,要給公眾以正確的指引,,也并非要以懲罰無辜的孩子來獲取,。事實上,如果我們加大對造假的父母,、監(jiān)護人的懲罰,,甚至如陳步雷所建議那樣用刑法進行懲罰,那么潛在的造假者就可能望而卻步,。如此,,既能達到警誡潛在的違法者又能避免株連無辜,何樂而不為呢,?
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