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“政府信息公開首案”勝訴后咋辦,?
    2009-07-06    庾向榮(法官)    來源:新京報
  如果行政機關認為“不公開”還是合算的,那么法院可以強制執(zhí)行嗎,?能不能以“拒不執(zhí)行法院的判決,、裁定罪”追究相關人員的法律責任?如果這些問題沒有得到妥善的回答,,那么就稱不上真正意義上的勝訴,。
  家住昌平的李某向昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)政府提出申請,要求鎮(zhèn)政府公開拆遷信息遭拒,。日前,,北京市一中院首度依據(jù)《政府信息公開條例》,認定政府與租戶的拆遷補償協(xié)議及有關法律依據(jù)不屬于個人隱私,,終審判令鎮(zhèn)政府對李某公開信息,。(7月5日《新京報》)
  法院首度依據(jù)《政府信息公開條例》判令政府敗訴,確實意義特殊,。但如果過高地夸大了法院判決的意義,,同樣也是不合適的。因為,,法院的判決只是從程序上明確了政府行為的違法性,,離真正實現(xiàn)公民的實體權利(即獲悉有關拆遷補償?shù)膮f(xié)議和法律依據(jù)的內(nèi)容)還有一定的距離。
  從這起案件來看,,李某之所以想知道政府與租戶的拆遷補償協(xié)議,,據(jù)筆者的推測有兩個方面的因素:
  一個是想知道政府是不是在法律的框架內(nèi)實施拆遷行為的。目前,,拆遷領域糾紛多發(fā)的原因,,主要在于政府沒有公開拆遷的條件、標準,,隨意性大,,有的甚至是與法律規(guī)定背道而馳。因此,,看看政府拆遷是否有正當?shù)姆梢罁?jù)是市民關注的焦點,。
  另一個是想知道自己是否受到了“公正的待遇”。正因為拆遷補償標準沒有公開,,那么就有可能存在一些見不得陽光的丑事,,比如有關系的可能就會獲得超標準的補償,政府為了息事寧人對“難纏的租戶”也有可能給予額外的補償?shù)鹊�,。因此,,市民如果不能夠獲得足夠的信息,,就無法對此作出準確的判斷,更無法有效維護自身的合法權益,。
  現(xiàn)在法院判決政府敗訴,,也就是要求政府依法公開相關信息。這一判決結果能否執(zhí)行,,如何執(zhí)行,,才是問題的關鍵。
  按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,,行政機關違反條例規(guī)定,,由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正,;情節(jié)嚴重的,,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,,依法追究刑事責任,。從理論上講,有此保障,,公民的權利應當無虞,。但現(xiàn)實中,責令改正也好,,依法處分也好,,仍舊是行政機關的自我監(jiān)督,像拆遷這樣牽涉面廣,、敏感性強,,甚至“牽一發(fā)而動全身”的事,行政機關肯定會多加掂量,,如果行政機關認為“不公開”還是合算的,,那么法院可以強制執(zhí)行嗎?采取什么樣的強制執(zhí)行方式,?能不能以“拒不執(zhí)行法院的判決,、裁定罪”追究相關人員的法律責任?
  如果這些問題沒有得到妥善的回答,,那么就稱不上真正意義上的勝訴。
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