中鋁增持力拓股份等巨額交易受阻,，在全社會激起了要求政府為企業(yè)海外投資提供更多服務和支持的呼聲,。
其實，至少從1990年代起,，政府就開始致力于不斷為企業(yè)海外投資提供促進措施了,，從放松相關(guān)外匯管制，到在海外設立50個中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)并對中標企業(yè)提供數(shù)十億元無息貸款,，再到近期編寫企業(yè)海外投資指導等等,，不一而足。
然而,，假如說此前對中國企業(yè)投資海外,，我們工作的重心應當是激發(fā)他們的投資熱情的話，那么,，時至今日,，中國企業(yè)海外投資的“動物血氣”已經(jīng)充分激發(fā)，我們已無需擔心企業(yè)過分謹小慎微而貽誤海外擴張之良機,，而應越來越多地關(guān)注過度激進和考慮不周的海外投資所可能帶來的風險,。這種風險不僅有可能令企業(yè)在未來轟然倒地，而且有可能貽禍于國家,。
因此,，我們需要開始更多強調(diào)遏制企業(yè)非理性的盲目投資沖動。有鑒于中鋁增持力拓股份交易失敗等案例,，在防范海外直接投資的風險方面,，我們需踐行以下基本原則：
——以企業(yè)自救措施為主，政府保證機制為輔,。其實,，早在殖民主義盛行的年代，盡管許多帝國主義思想濃郁的西方政客公然鼓吹實施“炮艦政策”,，為本國公民的海外經(jīng)營撐腰,，但統(tǒng)治集團內(nèi)也不乏明智之士意識到了這一點，將大英帝國推向鼎盛的英國首相迪斯雷利（1804-1881）就因此主張英帝國政府應盡力避免為私人部門的海外債權(quán)提供擔保,。與此同時,，企業(yè)過度依賴政府出面事前防范風險、事后化解危機,，必然缺乏應對復雜環(huán)境的生存能力,。
——事前安排為主,，事后措施為輔。題中應有之義是,，我國在完善跨國經(jīng)營政治性風險應對體系時,，最重要的是通過事前的主動安排，來降低遭遇政治性風險的概率,，其次才是在遭遇政治性風險之后,，通過施加補償、幫助企業(yè)索賠之類事后措施來化解,。只有這樣,，才能最大限度地降低我國應對跨國經(jīng)營政治性風險的成本。
根據(jù)以上原則,，企業(yè)自身也需要開展多方面努力,，其中尤其重要的是以下幾點：
——采取正確的跨國經(jīng)營策略，從源頭上降低政治性風險的發(fā)生概率,。如在海外戰(zhàn)略性資源（如石油天然氣）開發(fā)行業(yè),，中國企業(yè)參與之前，首先要確定參與形式,，面臨股權(quán)安排和非股權(quán)安排兩種策略的選擇,。在股權(quán)安排中，又有直接投資和迂回投資（即通過自己持股的第三國公司到東道國投資）之分,，股權(quán)比例也有全資,、合資兩種。一般說來,，在法制相對完備,、社會安定、與我國無重大政治沖突的發(fā)達國家,，可以選擇股權(quán)安排,，以便最大限度地獲利。法制越完備,、與我國政治沖突越少,，就越應該采取直接投資形式，只要企業(yè)財力足以支持,，股權(quán)比例也越高越好,。相反，在法制不完備,、社會不安定或與我國存在潛在重大政治沖突的國家,，我國企業(yè)應優(yōu)先選擇非股權(quán)安排。東道國法制越不完備,、社會越不安定,、與我國潛在政治摩擦越多,，我國企業(yè)越應當采取非股權(quán)安排或迂回投資方式，持股比例也越低越好,。
——加快組織海外華人商會，借助集體力量增強海外華商抵御政治性風險的能力,。
——擴大與貿(mào)易伙伴國的交流,，改善華商在海外的環(huán)境。改善華商在海外的政治和輿論環(huán)境,，歸根結(jié)底就是要在東道國國內(nèi)尋找反保護主義同盟軍,，這些人包括東道國進口商及其團體、東道國當?shù)毓蛦T,、信奉自由貿(mào)易的學術(shù)界和輿論界機構(gòu)與人士,，以及有關(guān)政界人士。在這個過程中,，特別重要的是與政界,、商界、學術(shù)界和輿論界精英人士的交流,，因為他們對東道國社會輿論能夠發(fā)揮強大的引導作用,，能防止東道國通過對華商和中國商品不利的不公正法規(guī)和做法。這種交流不僅要包括與當前的精英交流,，也應包括與未來的精英交流,。
為此，我們需要有秩序,、有意識地面向我國進行跨國經(jīng)營的重點國家和地區(qū),，進一步擴大招收海外留學生和訪問學者。（作者系商務部學者,，本文僅代表個人立場）
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