6月25日是第19個(gè)“全國土地日”，今年的宣傳主題為“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”,。
不料，綜合應(yīng)用了人口,、土地,、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境等多學(xué)科研究成果,，在科學(xué)分析測(cè)算基礎(chǔ)上制定的18億畝耕地紅線目標(biāo)，最近卻被冠上了“推漲了房?jī)r(jià)”的惡名,。
針對(duì)此說法,，國土資源部副部長(zhǎng)鹿心社近日在公開場(chǎng)合明確回應(yīng)，根據(jù)對(duì)東部,、中部,、西部不同類型620個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的系統(tǒng)調(diào)查，結(jié)果顯示,，目前我國地價(jià)平均占房?jī)r(jià)的比例為23.2%,，低于歐美及亞洲近鄰。
地價(jià)是組成房?jī)r(jià)的重要因素之一,，但并不是決定因素,。雖然一般狀況下，一個(gè)國家或者地區(qū)的土地資源越緊缺,，地價(jià)占房?jī)r(jià)的比例就越高,，但排除投機(jī)等人為因素，決定房?jī)r(jià)的根本因素是供求關(guān)系,。
我國的地價(jià)占房?jī)r(jià)的比例不但低于土地資源緊張的日本(比例為60%～75%),，也低于土地資源豐富的國家(如美國、加拿大,，分別為28%,、24%)。
城鎮(zhèn)化過程總是伴隨著人口和經(jīng)濟(jì)的集聚,，大城市地區(qū)特別是中心城區(qū)的房地產(chǎn)供應(yīng)也總是稀缺的，其稀缺程度隨著集聚的增大而提高,。與此同時(shí),，有效需求隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大，在供應(yīng)減少和需求擴(kuò)大的合力作用下,，房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)趨于上升,。當(dāng)供應(yīng)或需求任何一方發(fā)生變化時(shí)，都會(huì)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng),。例如,，前一時(shí)期國內(nèi)外許多城市房?jī)r(jià)下降，其根本原因就是經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致需求不足,。
另一方面,，我國并沒有因?yàn)楸Ｗo(hù)耕地而減少必要的房地產(chǎn)用地供應(yīng),，將房地產(chǎn)價(jià)格攀升歸咎于實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)是站不住腳的。
雖然中國的地價(jià)占房?jī)r(jià)的比例低于歐美及亞洲近鄰,，但作為稀缺性資源,，土地供應(yīng)量的多少勢(shì)必影響到價(jià)格的走勢(shì)，而地方財(cái)政由于存在對(duì)土地財(cái)政過分依賴的關(guān)系,，一些地方政府不同程度存在著限制土地供應(yīng)與積極征收高價(jià)土地出讓金的強(qiáng)烈沖動(dòng),，這勢(shì)必影響到地價(jià)的高低。
但是,，這種一定時(shí)間,、一定范圍內(nèi)的土地供應(yīng)的變化所造成的地價(jià)波動(dòng)變化，并不是由于“保護(hù)耕地紅線”造成的,。
當(dāng)前,，全球金融危機(jī)大潮仍沒有退去，國內(nèi)保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需形勢(shì)嚴(yán)峻,，4萬億元擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)正逐漸推開。守住“18億畝耕地紅線”正面臨著發(fā)展用地的巨大壓力,，在這樣特殊的背景下,，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，考驗(yàn)著各級(jí)各地為政者的執(zhí)政能力和水平,。如果動(dòng)搖“18億畝耕地紅線”,，將犯下不可改正的歷史性錯(cuò)誤。
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