6月25日是第19個“全國土地日”，今年的宣傳主題為“保障科學(xué)發(fā)展,，保護耕地紅線”,。
不料，綜合應(yīng)用了人口,、土地,、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟,、環(huán)境等多學(xué)科研究成果,，在科學(xué)分析測算基礎(chǔ)上制定的18億畝耕地紅線目標(biāo)，最近卻被冠上了“推漲了房價”的惡名,。
針對此說法,，國土資源部副部長鹿心社近日在公開場合明確回應(yīng)，根據(jù)對東部,、中部,、西部不同類型620個房地產(chǎn)開發(fā)項目的系統(tǒng)調(diào)查，結(jié)果顯示,，目前我國地價平均占房價的比例為23.2%,，低于歐美及亞洲近鄰。
地價是組成房價的重要因素之一,，但并不是決定因素,。雖然一般狀況下，一個國家或者地區(qū)的土地資源越緊缺,，地價占房價的比例就越高,，但排除投機等人為因素，決定房價的根本因素是供求關(guān)系,。
我國的地價占房價的比例不但低于土地資源緊張的日本(比例為60%～75%),，也低于土地資源豐富的國家(如美國、加拿大,，分別為28%,、24%)。
城鎮(zhèn)化過程總是伴隨著人口和經(jīng)濟的集聚,，大城市地區(qū)特別是中心城區(qū)的房地產(chǎn)供應(yīng)也總是稀缺的,，其稀缺程度隨著集聚的增大而提高,。與此同時，有效需求隨著城市經(jīng)濟發(fā)展不斷擴大,，在供應(yīng)減少和需求擴大的合力作用下,，房地產(chǎn)價格會趨于上升。當(dāng)供應(yīng)或需求任何一方發(fā)生變化時,，都會導(dǎo)致價格波動。例如,，前一時期國內(nèi)外許多城市房價下降,，其根本原因就是經(jīng)濟衰退導(dǎo)致需求不足。
另一方面,，我國并沒有因為保護耕地而減少必要的房地產(chǎn)用地供應(yīng),，將房地產(chǎn)價格攀升歸咎于實行嚴(yán)格的耕地保護是站不住腳的。
雖然中國的地價占房價的比例低于歐美及亞洲近鄰,，但作為稀缺性資源,，土地供應(yīng)量的多少勢必影響到價格的走勢，而地方財政由于存在對土地財政過分依賴的關(guān)系,，一些地方政府不同程度存在著限制土地供應(yīng)與積極征收高價土地出讓金的強烈沖動,，這勢必影響到地價的高低。
但是,，這種一定時間,、一定范圍內(nèi)的土地供應(yīng)的變化所造成的地價波動變化，并不是由于“保護耕地紅線”造成的,。
當(dāng)前,，全球金融危機大潮仍沒有退去，國內(nèi)保增長,、擴內(nèi)需形勢嚴(yán)峻,，4萬億元擴內(nèi)需項目的建設(shè)正逐漸推開。守住“18億畝耕地紅線”正面臨著發(fā)展用地的巨大壓力,，在這樣特殊的背景下,，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，考驗著各級各地為政者的執(zhí)政能力和水平,。如果動搖“18億畝耕地紅線”,，將犯下不可改正的歷史性錯誤。
|
|