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國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長魏加寧認(rèn)為,，當(dāng)下中小企業(yè)的貸款與其貢獻(xiàn)不相稱,，應(yīng)引導(dǎo)資金流向中小企業(yè),。他說,，發(fā)達(dá)國家沒有為大企業(yè)服務(wù)的政策性銀行,，恰恰為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行許多國家都有,。而在中國，三家政策性銀行沒有一家是對中小企業(yè)服務(wù)的,。由于中小企業(yè)比較分散,，中國國家國土比較遼闊，應(yīng)設(shè)立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行,。此外,，還應(yīng)大力發(fā)展與中小企業(yè)門當(dāng)戶對的中小型民營銀行等。
今年1至5月,，銀行貸款增速非�,？欤嗣駧刨J款累計(jì)就接近全年的放貸目標(biāo),。據(jù)魏加寧研究貸款流向發(fā)現(xiàn),，其結(jié)構(gòu)很不合理。國內(nèi)中小企業(yè)在嗷嗷待哺的同時(shí),，大量資金卻只是在金融體系內(nèi)自我循環(huán),，因此很容易推高股市和房地產(chǎn)價(jià)格，如果資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán),，自我膨脹,，而不為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，容易形成新的“金融泡沫”,。
魏加寧表示,，當(dāng)前政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)際上并不能幫助中小企業(yè)解決實(shí)踐中的問題,。因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)過熱,，政府實(shí)行緊縮的貨幣政策的時(shí)候，首先受損的是中小企業(yè)或者是民營企業(yè),，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)過冷,、速度過低的時(shí)候，政府實(shí)行積極的財(cái)政政策,，首先受益的是大型企業(yè),，是國有企業(yè)。這樣的話,，隨著我們宏觀調(diào)控,，企業(yè)就會出現(xiàn)分化，按照這種方式調(diào)控,，一方面大企業(yè)國有企業(yè)會越來越壯大,，另外一方面中小企業(yè)和民營企業(yè)就會越來越受到壓力，所以這種宏觀調(diào)控的結(jié)果是令人擔(dān)心的，在宏觀調(diào)控方面需要作一些反思,。
那么如何來解決這些“稀缺資源”的分配問題呢,？魏加寧指出，第一種方法就是要引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),。要整頓票據(jù)市場的秩序,，防止票據(jù)在銀行間自我交易。應(yīng)該打破部門的分割,，建立統(tǒng)一的企業(yè)債市場,。另外，還要加強(qiáng)信貸資金的監(jiān)管,，有關(guān)銀行都要密切關(guān)注資金的流向,。
第二種方法是要通過成立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行來為中小企業(yè)引導(dǎo)資金，發(fā)展與中小企業(yè)門當(dāng)戶對的中小型民營銀行,，降低中小銀行的設(shè)立門檻,。由于中小企業(yè)比較分散，中國國土比較遼闊,，僅僅是一家國家級的政策性銀行并不能解決問題,，所以設(shè)立政策性銀行可以是分散的，同時(shí),，應(yīng)盡快發(fā)展為中小企業(yè)提供輔助性服務(wù)的擔(dān)保公司,。
第三種方法是借鑒沿海地區(qū)的民營企業(yè)建立的互保體制，互為擔(dān)保,，或者類似于合作經(jīng)營性質(zhì)的組織,。據(jù)調(diào)查，這方面的需求仍然存在,，因此發(fā)展這種真正意義上的金融合作勢在必行,。
第四個方法是早日推出創(chuàng)業(yè)板，為中小企業(yè)直接融資提供退出的通道,。要加強(qiáng)政府融資平臺的建設(shè),，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)捆綁。 |