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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)魏加寧認(rèn)為,，當(dāng)下中小企業(yè)的貸款與其貢獻(xiàn)不相稱,，應(yīng)引導(dǎo)資金流向中小企業(yè)。他說,，發(fā)達(dá)國(guó)家沒有為大企業(yè)服務(wù)的政策性銀行,，恰恰為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行許多國(guó)家都有。而在中國(guó)，三家政策性銀行沒有一家是對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的,。由于中小企業(yè)比較分散,，中國(guó)國(guó)家國(guó)土比較遼闊，應(yīng)設(shè)立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行,。此外,，還應(yīng)大力發(fā)展與中小企業(yè)門當(dāng)戶對(duì)的中小型民營(yíng)銀行等。
今年1至5月,，銀行貸款增速非�,？欤嗣駧刨J款累計(jì)就接近全年的放貸目標(biāo),。據(jù)魏加寧研究貸款流向發(fā)現(xiàn),，其結(jié)構(gòu)很不合理。國(guó)內(nèi)中小企業(yè)在嗷嗷待哺的同時(shí),，大量資金卻只是在金融體系內(nèi)自我循環(huán),，因此很容易推高股市和房地產(chǎn)價(jià)格，如果資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán),，自我膨脹,，而不為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，容易形成新的“金融泡沫”,。
魏加寧表示,，當(dāng)前政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)際上并不能幫助中小企業(yè)解決實(shí)踐中的問題,。因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)過熱,，政府實(shí)行緊縮的貨幣政策的時(shí)候，首先受損的是中小企業(yè)或者是民營(yíng)企業(yè),，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)過冷,、速度過低的時(shí)候，政府實(shí)行積極的財(cái)政政策,，首先受益的是大型企業(yè),，是國(guó)有企業(yè)。這樣的話,，隨著我們宏觀調(diào)控，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)分化,，按照這種方式調(diào)控,，一方面大企業(yè)國(guó)有企業(yè)會(huì)越來越壯大，另外一方面中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就會(huì)越來越受到壓力,，所以這種宏觀調(diào)控的結(jié)果是令人擔(dān)心的,，在宏觀調(diào)控方面需要作一些反思。
那么如何來解決這些“稀缺資源”的分配問題呢？魏加寧指出,，第一種方法就是要引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),。要整頓票據(jù)市場(chǎng)的秩序，防止票據(jù)在銀行間自我交易,。應(yīng)該打破部門的分割,，建立統(tǒng)一的企業(yè)債市場(chǎng)。另外,，還要加強(qiáng)信貸資金的監(jiān)管,，有關(guān)銀行都要密切關(guān)注資金的流向。
第二種方法是要通過成立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行來為中小企業(yè)引導(dǎo)資金,，發(fā)展與中小企業(yè)門當(dāng)戶對(duì)的中小型民營(yíng)銀行,，降低中小銀行的設(shè)立門檻。由于中小企業(yè)比較分散,，中國(guó)國(guó)土比較遼闊,，僅僅是一家國(guó)家級(jí)的政策性銀行并不能解決問題，所以設(shè)立政策性銀行可以是分散的,，同時(shí),，應(yīng)盡快發(fā)展為中小企業(yè)提供輔助性服務(wù)的擔(dān)保公司。
第三種方法是借鑒沿海地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)建立的互保體制,，互為擔(dān)保,，或者類似于合作經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的組織。據(jù)調(diào)查,，這方面的需求仍然存在,，因此發(fā)展這種真正意義上的金融合作勢(shì)在必行。
第四個(gè)方法是早日推出創(chuàng)業(yè)板,，為中小企業(yè)直接融資提供退出的通道,。要加強(qiáng)政府融資平臺(tái)的建設(shè)，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)捆綁,。 |