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國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長魏加寧認為,，當下中小企業(yè)的貸款與其貢獻不相稱,，應引導資金流向中小企業(yè)。他說，發(fā)達國家沒有為大企業(yè)服務的政策性銀行,，恰恰為中小企業(yè)服務的政策性銀行許多國家都有,。而在中國,，三家政策性銀行沒有一家是對中小企業(yè)服務的,。由于中小企業(yè)比較分散，中國國家國土比較遼闊,，應設立為中小企業(yè)服務的政策性銀行,。此外,，還應大力發(fā)展與中小企業(yè)門當戶對的中小型民營銀行等。
今年1至5月,，銀行貸款增速非�,？欤嗣駧刨J款累計就接近全年的放貸目標,。據(jù)魏加寧研究貸款流向發(fā)現(xiàn),，其結構很不合理,。國內中小企業(yè)在嗷嗷待哺的同時,，大量資金卻只是在金融體系內自我循環(huán)，因此很容易推高股市和房地產(chǎn)價格,，如果資金在金融體系內自我循環(huán),，自我膨脹，而不為實體經(jīng)濟服務,，容易形成新的“金融泡沫”,。
魏加寧表示，當前政府對經(jīng)濟進行宏觀調控,，實際上并不能幫助中小企業(yè)解決實踐中的問題,。因為當經(jīng)濟過熱，政府實行緊縮的貨幣政策的時候,，首先受損的是中小企業(yè)或者是民營企業(yè),，而當經(jīng)濟過冷、速度過低的時候,，政府實行積極的財政政策,，首先受益的是大型企業(yè)，是國有企業(yè),。這樣的話,，隨著我們宏觀調控，企業(yè)就會出現(xiàn)分化,，按照這種方式調控,，一方面大企業(yè)國有企業(yè)會越來越壯大，另外一方面中小企業(yè)和民營企業(yè)就會越來越受到壓力,，所以這種宏觀調控的結果是令人擔心的,，在宏觀調控方面需要作一些反思。
那么如何來解決這些“稀缺資源”的分配問題呢,？魏加寧指出,，第一種方法就是要引導資金進入實體經(jīng)濟。要整頓票據(jù)市場的秩序,，防止票據(jù)在銀行間自我交易,。應該打破部門的分割，建立統(tǒng)一的企業(yè)債市場。另外,，還要加強信貸資金的監(jiān)管,，有關銀行都要密切關注資金的流向。
第二種方法是要通過成立為中小企業(yè)服務的政策性銀行來為中小企業(yè)引導資金,，發(fā)展與中小企業(yè)門當戶對的中小型民營銀行,，降低中小銀行的設立門檻。由于中小企業(yè)比較分散,，中國國土比較遼闊,，僅僅是一家國家級的政策性銀行并不能解決問題，所以設立政策性銀行可以是分散的,，同時,，應盡快發(fā)展為中小企業(yè)提供輔助性服務的擔保公司。
第三種方法是借鑒沿海地區(qū)的民營企業(yè)建立的互保體制,，互為擔保,，或者類似于合作經(jīng)營性質的組織。據(jù)調查,，這方面的需求仍然存在,，因此發(fā)展這種真正意義上的金融合作勢在必行。
第四個方法是早日推出創(chuàng)業(yè)板,，為中小企業(yè)直接融資提供退出的通道,。要加強政府融資平臺的建設，防范財政風險和金融風險捆綁,。 |