根據(jù)統(tǒng)計顯示，2006年，我國60歲以上的老年人已達到1.43億人,，占總人口的11％，超過國際老齡化社會的比例,，并且每年還在以3.3％的速度增加,。據(jù)民政部預計,，到2010年，我國60歲及以上老年人口將達到1.74億人,。而在全國約9000萬農(nóng)村60歲以上老人中,，享受養(yǎng)老保險的只占1.5%，其余絕大多數(shù)農(nóng)村老人,，或者靠子女供養(yǎng),，或者只能靠自身獨立應付老無所依的人生困境。
因此,，國務院此次啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,，無疑是有劃時代意義的。
再回過頭來看武漢市的試點,，該市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口266.52萬人,，這次“試行”只給20萬農(nóng)民辦新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我猜想,，不是武漢的市長不想給全市所有農(nóng)民辦養(yǎng)老保險,，很有可能是市財政拿不出那么多錢來補貼。
同樣的道理,，我們的國家之所以“農(nóng)村養(yǎng)老保險”尚處于“試”的階段,，究其原因，還是財政拿不出那么多錢來,。當下正值國際金融危機而出口受阻,，這又逼著我們擴大內(nèi)需啟動消費。然而，特別是農(nóng)民朋友不是不想消費而是不敢消費,，他們將那幾個數(shù)額有限的錢存入銀行,，重要因素之一是“存錢防老”。所以說,，要想讓農(nóng)民愿花錢,、敢花錢而啟動廣大農(nóng)村的消費市場而無后顧之憂，在全國范圍全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度迫在眉睫,。
國務院近日已經(jīng)決定,，含國有股的公司在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市時，均須按發(fā)行股份數(shù)量的10%向全國社會保障基金轉持國有股,。這個舉措將有利于彌補社�,；鸬娜笨冢送�,，筆者建議：抽國企利潤,，補農(nóng)民養(yǎng)老。
“抽國企利潤”,，“抽”得有理,。顧名思義，“國有企業(yè)”是全民投資的,。當下,，我國的社會保障制度最短的那塊“板”就是“農(nóng)民養(yǎng)老”。過去幾十年我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行的是
“剪刀差”,，現(xiàn)在抽一部分國企利潤補助農(nóng)民辦養(yǎng)老保險,，這叫“取之于民，用之于民”,。
國企有“利潤”可“抽”,。不說煙草、電力,、煤炭行業(yè),也不說金融,、石油、電信的全行業(yè),，僅說工行,、中石油、中移動三家央企在2008年的純利潤加起來就是3000多億,。而有一個統(tǒng)計數(shù)字表明,，從1993年到現(xiàn)在，我們國企積累未上繳的利潤大致有幾萬億,。再回過頭來看,，不是說國企沒有上繳利潤,，1993年之前，所有的國企實際上是上繳利潤的,，但從2008年開始實行的,，國企上繳利潤比例最高才10%。也不是說國企不要擴大再生產(chǎn),，但不一定需要90%擴大再生產(chǎn),。因此，相當一些國企完全有能力每年再抽出數(shù)千億利潤來上繳財政,，以補農(nóng)民養(yǎng)老的缺口,。
財政抽來的國企利潤補農(nóng)民養(yǎng)老，不妨“雙管齊下”：一部分作為政府財政對農(nóng)民養(yǎng)老保險的基本補助而“人人有份”,；另一部分,，對五保戶及那些因病因殘的特困人員繳不起“個人繳費”部分的改由財政代繳。在此基礎上,，讓農(nóng)民朋友根據(jù)各自的經(jīng)濟能力分檔次自行選擇不同的參保標準,。這樣既解決了農(nóng)民的繳費問題，又解決了政府的財政難題,，國企的利潤也讓老百姓“看得見,，摸得著”。
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