據報道，財政部部長謝旭人6月24日表示,，2008年中央財政赤字1800億元,，控制在十一屆全國人大一次會議批準的數額之內。
相對于6萬多億元的財政收入來說,，1800億的財政赤字,，完全在警戒線之內。
所以我們需要關注的是,，除了中央財政的1800億元財政赤字外,，地方財政到底有多少隱形財政赤字？如果把這些隱形財政赤字也加在一起,，那么全國的財政赤字又有多少呢,？
《中華人民共和國預算法》規(guī)定，地方財政不能有赤字,。從各地財政預算的執(zhí)行情況來看,，地方財政也一直是嚴格執(zhí)行這一規(guī)定的，不管財力如何,，都沒有編制赤字預算,，也沒有在決算中出現赤字。
但是,，預算中沒有出現赤字,，并不代表地方財政沒有“赤字”,，與財政預算相關的隱形赤字還是相當普遍、十分“可觀”的,。專家,、學者把地方財政存在的嚴重隱形赤字，用“財政風險”這個概念替代,，回避了法律風險,。事實上，隱形赤字在很大程度上比顯形赤字更具危害,，它掩蓋了許多實質性的矛盾,。
有媒體披露，目前全國地方財政負債,，也就是隱形赤字在2萬億元左右,。筆者以為，地方財政的實際負債,，可能還要高于這一數據,。金融危機爆發(fā)以來，借擴大投資之力,，地方財政又進入了新的負債高發(fā)期,，地方財政的隱形赤字迅速攀升。據調查,，今年以來地方新增貸款的一半以上都轉化成了政府負債,，這還不包括地方政府利用投資公司等融資平臺發(fā)放的企業(yè)債券、信托計劃等非財政直接負債,。
值得注意的是,，地方財政形成的新的債務，除了少數用于中央重點項目的配套之外,，多數都用在了城市建設,、城市改造和城市道路建設上。更重要的是,，政府的這些負債,，多數地方都把償還的資金來源壓在了土地運作上。
實事求是地講,，很多地方政府負債的“資金鏈”都相當脆弱,，銀根只要稍稍一緊，就很危險,。到時候,，要么以新債還舊債，要么只能通過土地交易來償還債務,。
所以,，當地方在充分享受投資拉動的快感時,，有沒有充分考慮財政的實際承受能力呢？有沒有充分考慮財政隱形赤字埋下的巨大風險呢,？
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