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[議事壇]拆遷補(bǔ)償還須有法律保障
    2009-06-23    鷹遠(yuǎn)    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    北京拆遷的貨幣補(bǔ)償,,將全面實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn),,補(bǔ)償金額將參照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定,。北京建委近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好本市城市房屋拆遷安置和補(bǔ)償工作的若干意見》,,其中還規(guī)定,,拆遷區(qū)域的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格,,必須公示7天,。
    城市拆遷中出現(xiàn)的許多矛盾和問題,,歸根到底還是補(bǔ)償合不合理的問題。開發(fā)商說拆遷戶漫天要價(jià),,拆遷戶說開發(fā)商心太黑,導(dǎo)致出現(xiàn)“拉鋸戰(zhàn)”,。最主要的因素就是,,拆遷戶的補(bǔ)償金額沒有參照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定,各地公布的拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)已普遍不能反映真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格,。
    北京拆遷的貨幣補(bǔ)償金額將參照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定,,這是“以市場(chǎng)為主導(dǎo)”的公平選擇。因?yàn)榧热环课莸乃袡?quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由市場(chǎng)決定,,房屋拆遷和土地使用權(quán)變更的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同樣也應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)決定,。
    當(dāng)然,北京拆遷新標(biāo)準(zhǔn)還存在一些缺憾,,因?yàn)楸本┙ㄎ@個(gè)《意見》在執(zhí)行中還缺乏法律的強(qiáng)制手段,,一旦出現(xiàn)復(fù)雜糾紛或者糾紛升級(jí)為訴訟,這個(gè)《意見》的執(zhí)行效應(yīng)難免會(huì)受到質(zhì)疑,,所以,,最為有效的辦法是應(yīng)將參照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償費(fèi)寫入相關(guān)的法律法規(guī)。如浙江省十屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議修改通過的《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》就規(guī)定,,拆遷補(bǔ)償“從高”參考市場(chǎng)價(jià),。法律法規(guī)做后盾,城建拆遷中的拆遷方與被拆遷方在利益博弈中才會(huì)更趨公平,。
    更大的意義在于,,法律法規(guī)保障拆遷補(bǔ)償參照市場(chǎng)價(jià),還可以避免行政力量干預(yù)導(dǎo)致非公平的資源配置,;防止開發(fā)商“挾政府而令拆遷戶”的不公平等現(xiàn)象,,真正實(shí)現(xiàn)拆遷行為各相關(guān)方的利益一致性,從而使公民的合法權(quán)益能夠得到最大的保護(hù)。
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