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通用破產(chǎn)保護為中國企業(yè)退市帶來啟示
    2009-06-03    作者:葉檀    來源:新京報

  我國大型企業(yè)的重組基本由政府直接介入,,表面上減少了社會成本,,事實上以低效企業(yè)擠壓了其他企業(yè)的生存空間,導致整體社會重組成本提高,。推行中國的破產(chǎn)保護法,,是企業(yè)以市場化的方式退出市場的好辦法,。

  企業(yè)破產(chǎn)需要支付社會成本,企業(yè)越大支付的成本就越高,。觀察汽車產(chǎn)業(yè)巨頭通用汽車的破產(chǎn)重組案,,如何減少社會成本是值得重視的觀察視角。
  破產(chǎn)有幾大社會成本,,一是保障失業(yè)勞工的利益,,二是順利清理債權債務關系,三是解決公司產(chǎn)品與品牌等方面的后遺癥,。
  美國的破產(chǎn)保護是減少社會成本的關鍵,,此法旨在通過重組挽救企業(yè),避免社會支付最大的代價,。否則,,每個企業(yè)的破產(chǎn)清算,都將向社會扔下一枚炸彈,。通用公司按照美國《破產(chǎn)法》第十一章申請破產(chǎn)保護,,而不是按照第七章直接破產(chǎn)清算,就是為了扔掉包袱,,盡快復蘇,,在法律的護翼下實現(xiàn)重組。
  破產(chǎn)保護是個還有復蘇希望的企業(yè)實現(xiàn)鳳凰涅槃的過程,,企業(yè)在特定的時間內(nèi)(通常為120天)出售資產(chǎn),、保留優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整,,以期度過危機,。破產(chǎn)保護既能保證通用照常運營,其股票和債券可以繼續(xù)交易,,而原有的債權債務關系還能保持不變,。相比其他破產(chǎn)方式而言,破產(chǎn)保護提供了債權人與投資者與債務方博弈的權益,,還能讓利益相關者為公司的生存,、復蘇做出理性妥協(xié)。
  資產(chǎn)重組是減少成本的重要環(huán)節(jié),。在通用的債務重組過程中,美國納稅人出資500億美元獲得60%的股權,,成為通用的控股股東,,而包括共同基金和上千名個人投資者在內(nèi)的通用債券持有人將債權換股權,以入股新通用公司的方式,,抵消目前通用公司約270億美元的債務,。這減少了社會震蕩的范圍,,阻止負面影響傳遞到債券與股權市場。
  股權成為保障員工利益的最后手段,,工會獲得公司17.5%的股權,,這樣工會必須提高企業(yè)的效率、增加產(chǎn)品的銷量,,使手中的股權增值,。倒推回去,如果不實行破產(chǎn)保護,,而實行破產(chǎn)清算,,失業(yè)的人數(shù)將成倍增長,所有雇員都將失去工作,,他們得到的作為最后保障的股權也將毫無意義,。
  通用破產(chǎn)造成的失業(yè)打擊是可怕的。通用作為美國中西部多個州的支柱產(chǎn)業(yè),,直接雇工約9萬人,。根據(jù)美國汽車研究中心的統(tǒng)計,通用申請破產(chǎn)保護將額外導致相關產(chǎn)業(yè)鏈上130萬人失業(yè),,可能將美國失業(yè)率推高一個百分點,。(新華社6月2日電)同時,對其他國家的就業(yè)也沖擊巨大,。為此,,各國政府都在消化通用失業(yè)沖擊波,忙于保護本國的通用子公司,,尋找重組方,,防止沖擊波擴大。
  不可否認,,此次通用破產(chǎn)重組帶有濃厚的“行政色彩”,,政府介入與債券持有者談判,保護時間極短,,政府試圖以快刀斬亂麻的方式,,趁通用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)尚存時,解決棘手的通用危機,。美國歷史上申請破產(chǎn)保護的企業(yè)中,,70%的企業(yè)在半年后難免清盤的命運,但通用以國有化與破產(chǎn)保護雙層防護墊,,避免(最起碼是推遲)了大限的到來,。
  大到不能倒的企業(yè)只有通過破產(chǎn)保護、重組后找到新的市場,各利益主體才能得到保護,。這也提醒我們,,不能倒的低效企業(yè)越多,社會經(jīng)濟也就越不安全,。我國《破產(chǎn)法》中,,還缺少完善細致的破產(chǎn)保護程序,甚至申請破產(chǎn)企業(yè)案例也不多,。我國大型企業(yè)的重組基本由政府直接介入,,表面上減少了社會成本,事實上以低效企業(yè)擠壓了其他企業(yè)的生存空間,,導致整體社會重組成本提高,。推行中國的破產(chǎn)保護法,是企業(yè)以市場化的方式退出市場的好辦法,。

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