《食品安全法》規(guī)定：違反本法規(guī)定,，造成人身,、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金,。
近年來,，比較少聽到王海的消息，不知他對(duì)這一法律規(guī)定的出臺(tái)有何高見,。在《食品安全法》頒布以前,，對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品，包括食品在內(nèi),，消費(fèi)者只能按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,，向商家主張雙倍賠償。當(dāng)年,，王海正是利用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“雙倍賠償”的利劍來縱橫天下,。
《食品安全法》規(guī)定的“十倍的賠償金”雖然比《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定有進(jìn)步，但我卻并不是太樂觀,。因?yàn)�,，日常生活中，我們所購買的食品通常金額都比較小,，一旦我們發(fā)現(xiàn)是“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”,，商家頂多退貨而已。當(dāng)然,，我可以上法庭主張“十倍的賠償金”,，然而，問題是,，上法庭前我得先鑒定這個(gè)食品有問題,，要證明銷售者是“明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”，而且我要支付律師費(fèi)、預(yù)付訴訟費(fèi),，另外我賠上若干天的時(shí)間與精力,，最后我可能得到的是不高的賠償金——盡管是十倍于購買數(shù)額。這樣的買賣,，如果不是為斗一口氣,，通常我是不會(huì)做的。
這種買賣通常對(duì)于職業(yè)打假人來說,，比如王海,，是比較感興趣的。因?yàn)�,，他們可以通過購買大量的“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”,，然后主張“十倍的賠償金”，從而獲取到一定的利益,。這種額外的獲利支撐著王海們持續(xù)不斷的打假,，凈化食品領(lǐng)域。事實(shí)上,，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》出臺(tái)伊始,，王海就是這樣做的。但是,，后來王海是越來越?jīng)]有動(dòng)力了,。因?yàn)椋邢喈?dāng)多的法院開始認(rèn)為王海在打假過程中不是消費(fèi)者,，他并沒有受到商家的欺詐,，商家沒有導(dǎo)致他產(chǎn)生錯(cuò)誤的意思表示，所以,，對(duì)“王海知假買假”要求雙倍索賠的行為不予支持,。
消費(fèi)者本身沒有動(dòng)力去推動(dòng)訴訟，而職業(yè)打假人也受法律的規(guī)制無法施展拳腳,，那么“十倍的賠償金”就會(huì)成為空中樓閣,，是不會(huì)掉下來的達(dá)摩克利斯劍，對(duì)于商家說何懼之有,？
如果要讓消費(fèi)者有動(dòng)力來推動(dòng)訴訟,，從而遏制商家和廠家生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，那就必須建立一種有效的懲罰性賠償機(jī)制,。所謂懲罰性賠償，是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際的損害數(shù)額的賠償,，作出的這種賠償不但能補(bǔ)償受害人遭受的損失,，而且還具有懲罰和遏制不法行為等多重功能,。例如，1999年4月,，美國俄勒岡州的一個(gè)法庭審理了一起消費(fèi)者向大煙草公司“萬寶路”索賠的案件，陪審團(tuán)最終裁定“萬寶路”和消費(fèi)者本人都有“疏忽”,，對(duì)死亡事件各負(fù)50%的責(zé)任,，法官判“萬寶路”支付160萬美元的補(bǔ)償性賠償和7950萬美元的懲罰性賠償，共約8100萬美元,。
嚴(yán)格地講,，《食品安全法》規(guī)定的“十倍的賠償金”也算是一種懲罰性賠償，但是,，這種“十倍的賠償金”比較機(jī)械,，它有時(shí)難以彌補(bǔ)消費(fèi)者為訴訟所付出的損失和促進(jìn)消費(fèi)者積極訴訟，更難以讓商家接受教訓(xùn)從而停止違法行為,。因此,，對(duì)于“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”的懲罰性賠償可以用“十倍的賠償金”作為下限，但不宜以此作為封頂金額,。具體多少,，我們當(dāng)然不可能像美國一樣動(dòng)輒以數(shù)百萬、數(shù)千萬的金額為懲罰性賠償金,，但至少,，在每一起食品訴訟中，勝訴的消費(fèi)者獲得的賠償至少能支付律師費(fèi)及其一切訴訟開支,，并且能在訴訟中有所斬獲,，小賺一筆，而廠家和商家至少要感到心痛,，讓其下決心來改善食品衛(wèi)生,。 |
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