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限制民間資本進入壟斷行業(yè)和領域的“堅冰”正在逐步消融,。據(jù)媒體報道,，山東省日前提出，凡是國家法律,、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門,，都要對民間資本開放,。其中，能源,、交通等壟斷行業(yè)和領域,，也將逐步允許民間資本進入。
允許民間資本進入壟斷行業(yè),，這是一種寬廣的目光,，有利于民間資本帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更有利于擴大內(nèi)需,，促進就業(yè),，刺激經(jīng)濟復蘇。
眾所周知,，壟斷導致企業(yè)組織管理和資源運用的低效率,，造成社會有效資源的極大浪費和破壞；壟斷還妨礙市場競爭,，妨礙新的投資擴大,，對行業(yè)的發(fā)展造成極大的危害�,？梢�,，壟斷壁壘的存在，不僅極大地制約了民營經(jīng)濟的投資領域,，延緩了相關領域改革的進程,，也使市場在資源配置中的基礎性作用難以發(fā)揮。然而,，實踐證明,，凡是壟斷破除得早、破除得好的地方和部門,，其競爭力就強,，就充滿活力；反之,，其競爭力就弱,，就暮氣沉沉。歷史的經(jīng)驗不斷地告誡我們,，唯有全面地走向競爭,，在發(fā)展中解決遇到的問題,，才能贏得更大的生存空間。
同時,，允許民間資本進壟斷行業(yè)必將促使社會更加公平,，是建立和諧社會的實際行動。讓非公經(jīng)濟公平地進入國有壟斷行業(yè),，那是對私企,、國企、消費者和政府都有利的多贏之舉——當私企擁有與國企平等的市場地位后,，就會走出在許多方面尤其是政策方面長期受歧視的困境,，只能比以前做得更好；當國企有了真正的競爭者之后,，他們才能告別傲慢和懶惰,，在壓力中獲得動力,，在危機中催生智慧,；當市場競爭非常充分之后，市場的定價和服務機制才能合理,，消費者就能獲益,。
要保證實現(xiàn)民間資本進入壟斷行業(yè)，要以制度設計為民間資本進入壟斷行業(yè)鋪路,，從政策實施細則和法律落實上給予支持,，并要突出反行政壟斷。同時,，打破壟斷要防止走到另一個極端,，即片面地搞“國退民進”和私有化改造。此前有的城市把具有公益性質的公交等市政行業(yè)完全交給私人經(jīng)營,，實踐證明并不可行,。打破行業(yè)壟斷是為了讓各種所有制經(jīng)濟在公平的起點上、在更為廣闊的領域展開全面的競爭與合作,，而不是搞輪流壟斷,。
允許民間資本進壟斷行業(yè)，是觀念的進步也是改革的契機,。只有順應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律,，逐步引入市場競爭機制，積極推進投資主體多元化,，加快資本的流通速度,，兼顧效率與公平的原則，才能真正融入到市場經(jīng)濟改革的浪潮中來,。從這個意義上講,，允許民間資本進壟斷行業(yè)應該盡早地在其他各省份也廣泛地推廣開來。 |