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限制民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的“堅(jiān)冰”正在逐步消融。據(jù)媒體報(bào)道,，山東省日前提出,，凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門,，都要對(duì)民間資本開放,。其中,，能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,，也將逐步允許民間資本進(jìn)入,。
允許民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，這是一種寬廣的目光,，有利于民間資本帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，更有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)就業(yè),，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
眾所周知，壟斷導(dǎo)致企業(yè)組織管理和資源運(yùn)用的低效率,，造成社會(huì)有效資源的極大浪費(fèi)和破壞,；壟斷還妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，妨礙新的投資擴(kuò)大,，對(duì)行業(yè)的發(fā)展造成極大的危害,。可見,，壟斷壁壘的存在,，不僅極大地制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域，延緩了相關(guān)領(lǐng)域改革的進(jìn)程,，也使市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮,。然而，實(shí)踐證明,，凡是壟斷破除得早,、破除得好的地方和部門，其競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng),，就充滿活力,；反之，其競(jìng)爭(zhēng)力就弱,，就暮氣沉沉,。歷史的經(jīng)驗(yàn)不斷地告誡我們，唯有全面地走向競(jìng)爭(zhēng),，在發(fā)展中解決遇到的問題,，才能贏得更大的生存空間。
同時(shí),，允許民間資本進(jìn)壟斷行業(yè)必將促使社會(huì)更加公平,，是建立和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。讓非公經(jīng)濟(jì)公平地進(jìn)入國(guó)有壟斷行業(yè)，那是對(duì)私企,、國(guó)企,、消費(fèi)者和政府都有利的多贏之舉——當(dāng)私企擁有與國(guó)企平等的市場(chǎng)地位后，就會(huì)走出在許多方面尤其是政策方面長(zhǎng)期受歧視的困境,，只能比以前做得更好,；當(dāng)國(guó)企有了真正的競(jìng)爭(zhēng)者之后，他們才能告別傲慢和懶惰,，在壓力中獲得動(dòng)力,，在危機(jī)中催生智慧；當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常充分之后,，市場(chǎng)的定價(jià)和服務(wù)機(jī)制才能合理,，消費(fèi)者就能獲益。
要保證實(shí)現(xiàn)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè),，要以制度設(shè)計(jì)為民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)鋪路,，從政策實(shí)施細(xì)則和法律落實(shí)上給予支持，并要突出反行政壟斷,。同時(shí),，打破壟斷要防止走到另一個(gè)極端，即片面地搞“國(guó)退民進(jìn)”和私有化改造,。此前有的城市把具有公益性質(zhì)的公交等市政行業(yè)完全交給私人經(jīng)營(yíng),，實(shí)踐證明并不可行。打破行業(yè)壟斷是為了讓各種所有制經(jīng)濟(jì)在公平的起點(diǎn)上,、在更為廣闊的領(lǐng)域展開全面的競(jìng)爭(zhēng)與合作,，而不是搞輪流壟斷。
允許民間資本進(jìn)壟斷行業(yè),，是觀念的進(jìn)步也是改革的契機(jī),。只有順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，積極推進(jìn)投資主體多元化,，加快資本的流通速度，兼顧效率與公平的原則,，才能真正融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的浪潮中來。從這個(gè)意義上講,，允許民間資本進(jìn)壟斷行業(yè)應(yīng)該盡早地在其他各省份也廣泛地推廣開來,。 |