|
限制民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的“堅(jiān)冰”正在逐步消融,。據(jù)媒體報(bào)道,，山東省日前提出，凡是國家法律,、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門,，都要對民間資本開放,。其中，能源,、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,，也將逐步允許民間資本進(jìn)入。
允許民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè),，這是一種寬廣的目光,，有利于民間資本帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更有利于擴(kuò)大內(nèi)需,，促進(jìn)就業(yè),，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
眾所周知,，壟斷導(dǎo)致企業(yè)組織管理和資源運(yùn)用的低效率,，造成社會(huì)有效資源的極大浪費(fèi)和破壞；壟斷還妨礙市場競爭,，妨礙新的投資擴(kuò)大,，對行業(yè)的發(fā)展造成極大的危害�,？梢�,，壟斷壁壘的存在，不僅極大地制約了民營經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域,，延緩了相關(guān)領(lǐng)域改革的進(jìn)程,，也使市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮。然而,，實(shí)踐證明,，凡是壟斷破除得早、破除得好的地方和部門,，其競爭力就強(qiáng),，就充滿活力；反之,，其競爭力就弱,，就暮氣沉沉。歷史的經(jīng)驗(yàn)不斷地告誡我們,，唯有全面地走向競爭,，在發(fā)展中解決遇到的問題,，才能贏得更大的生存空間。
同時(shí),，允許民間資本進(jìn)壟斷行業(yè)必將促使社會(huì)更加公平,，是建立和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。讓非公經(jīng)濟(jì)公平地進(jìn)入國有壟斷行業(yè),，那是對私企,、國企、消費(fèi)者和政府都有利的多贏之舉——當(dāng)私企擁有與國企平等的市場地位后,，就會(huì)走出在許多方面尤其是政策方面長期受歧視的困境,，只能比以前做得更好；當(dāng)國企有了真正的競爭者之后,，他們才能告別傲慢和懶惰,，在壓力中獲得動(dòng)力，在危機(jī)中催生智慧,；當(dāng)市場競爭非常充分之后,，市場的定價(jià)和服務(wù)機(jī)制才能合理，消費(fèi)者就能獲益,。
要保證實(shí)現(xiàn)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè),，要以制度設(shè)計(jì)為民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)鋪路，從政策實(shí)施細(xì)則和法律落實(shí)上給予支持,，并要突出反行政壟斷,。同時(shí)，打破壟斷要防止走到另一個(gè)極端,，即片面地搞“國退民進(jìn)”和私有化改造,。此前有的城市把具有公益性質(zhì)的公交等市政行業(yè)完全交給私人經(jīng)營，實(shí)踐證明并不可行,。打破行業(yè)壟斷是為了讓各種所有制經(jīng)濟(jì)在公平的起點(diǎn)上,、在更為廣闊的領(lǐng)域展開全面的競爭與合作，而不是搞輪流壟斷,。
允許民間資本進(jìn)壟斷行業(yè),，是觀念的進(jìn)步也是改革的契機(jī)。只有順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,，逐步引入市場競爭機(jī)制,，積極推進(jìn)投資主體多元化，加快資本的流通速度,，兼顧效率與公平的原則,，才能真正融入到市場經(jīng)濟(jì)改革的浪潮中來。從這個(gè)意義上講,，允許民間資本進(jìn)壟斷行業(yè)應(yīng)該盡早地在其他各省份也廣泛地推廣開來,。 |