6月1日起，《中華人民共和國食品安全法》正式實施,。根據(jù)新法規(guī)：任何食品添加劑目錄外的都將不能用,、任何食品都不能免檢、保健食品不能宣傳治療功效、權益受損消費者可要求10倍賠償,。(相關報道見A9版)
近年來,，從多起嚴重礦難之后的安全生產(chǎn)立法，到非典之后的公共衛(wèi)生事件應急防控立法到三鹿奶粉事件之后食品安全立法,，再到物業(yè)糾紛之后的物權立法,，對公眾普通關注的社會熱點問題，立法的速度快,，效率高,，而且通過網(wǎng)絡等平臺廣泛吸納民意，有目共睹,�,？梢赃@么說，公眾參與的深度既決定立法的速度,，更決定法治執(zhí)行力的強度,，因此，食品安全法實施的同時,，在三大監(jiān)管領域需公眾的廣泛參與,。
其一；借鑒QQ群技術,，依托網(wǎng)絡建立松散型的第三方維權機制,。“食品安全法”對消費者的賠償提高到10倍,。在以往“問題食品”引發(fā)的糾紛中,，消費者往往處于劣勢，客觀上由于個人取證,、投訴和交涉上的難度,，影響了索賠效果。為了讓消費者在第一時間得到賠償,，由律師、記者,、學者等社會精英和公眾代表參加的第三方維權組織就是構建暢通,、便利的消費者權益救濟渠道，化解因“問題食品”引發(fā)的社會矛盾,，有利于促進社會和諧和社會穩(wěn)定,。第三方維權不僅具有相對的獨立性與超脫性，而且利用其特殊的影響力提升食品安全事件引發(fā)民事賠償?shù)男�,，以利于受損消費者盡快得到賠償和補償,，并依法追索“問題食品”代言人等其他連帶民事責任。第三方維權機制等于設置了一個“減壓閥”,，可以通過互動的維權通道消除消費者因“問題食品”引發(fā)的不良情緒,。
其二：公眾應介入新食品審批,、食品標準制定以及餐飲業(yè)許可的全過程。對于廠商向批準部門申報的新食品,，在審批之前應廣泛收集專家與公眾意見,，一方面反饋廠商作為是否批量生產(chǎn)進入市場的考量；一方面?zhèn)浒缸鳛槭跈鄬I(yè)機構風險評估的參考。對于大多數(shù)公眾說“不”的新食品，主管部門應予否決,，不得準其入市,。對粽子、包子,、餃子等民間傳統(tǒng)食品，是否出臺國家或地方標準，應上網(wǎng)征求公眾意見,。定標準，應聽老百姓的,，側重于安全與衛(wèi)生方面的考量,，而非對尺寸主方圓錙銖必較。對傳統(tǒng)食品推出強制性安全指標,，應充分考慮到它的可操作性和公眾認可度,，不能標準繁瑣，形同虛設,。對餐飲業(yè)的許可應提前公示,，征求當?shù)孛癖娨庖姟?BR> 其三；發(fā)揮網(wǎng)民優(yōu)勢,，運用網(wǎng)絡平臺,，對監(jiān)管部門進行全天候的監(jiān)督。三鹿奶粉事件暴露出食品安全監(jiān)管體制與機制上的種種亂象,，最突出的就是監(jiān)管責任缺失,。隨著《食品安全法》的實施，安全監(jiān)管體制與機制正得到進一步明確和強化,，但僅有內部監(jiān)督顯然不夠,，必須啟動更為密集的公眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督。無論是日常的依法履職還是突發(fā)性事件之后的問責,，都需要公眾采取“盯人戰(zhàn)術”,，才能強化監(jiān)管者的責任感。紀監(jiān)部門應整合現(xiàn)有平臺,，增強受理與處理的公開性與互動性,，讓公眾參與不僅可促進食品安全監(jiān)管上的規(guī)范性，避免各監(jiān)管部門職責交叉，防止監(jiān)管真空,，更促使完善并執(zhí)行嚴格的食品安全監(jiān)管責任追究制度,，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為,。與此同時,，拉伸公眾監(jiān)督的長度，對某些地方“先問責后復出”的不良現(xiàn)象予以曝光,，督促相關部門督查處理,，在全程規(guī)范、公開透明的公眾參與中真正體現(xiàn)新法對食品安全問題的零容忍,。 |
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