近日,，江西省人大組織的“環(huán)保贛江行”檢查組在走訪中發(fā)現(xiàn)，江西某地政府耗時(shí)多年,、花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元對(duì)城中一處湖泊的治理剛見(jiàn)成效,，沿湖企業(yè)的肆意排污又讓治理努力付諸東流。更令人匪夷所思的是,，其中一家主要排污企業(yè)年年受罰卻依舊年年排污,。
污染—治理—再污染—再治理，循環(huán)往復(fù)的污染治理“怪圈”,，難道真的成了無(wú)法根治的“毒瘤”,？
對(duì)此，檢查組一名成員一針見(jiàn)血地指出,，以罰代刑的環(huán)保執(zhí)法潛規(guī)則是一些地方陷入污染治理怪圈的根本原因,。
根據(jù)我國(guó)刑法第三百三十八條規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,，最高可處七年以下的有期徒刑并處罰金。
顯然,，面對(duì)排污嚴(yán)重的企業(yè),，執(zhí)法部門完全可以追究其刑事責(zé)任，況且對(duì)其違法行為的調(diào)查取證也并不復(fù)雜,。然而,，原本該最具威懾力的嚴(yán)刑峻法，在一些地方卻成了隨意“揉捏”的“面泥”,，甚至將所有的刑法條款拋諸腦后,，取而代之的是“隔靴搔癢”式的罰款處理。
必須承認(rèn),，目前一些地方的基層環(huán)保執(zhí)法部門人員不足,、經(jīng)費(fèi)不夠等問(wèn)題仍然存在,，少數(shù)地方甚至連污染檢測(cè)設(shè)備都缺乏；與此同時(shí),，執(zhí)法部門還要面臨來(lái)自地方行政干預(yù)的種種壓力,，使以罰代刑既是執(zhí)法部門的“無(wú)奈選擇”，更成為自身利益的一種需求,。
但是,，所有這些并不能成為環(huán)保執(zhí)法部門對(duì)污染企業(yè)放任自流，自甘“軟作為”甚至“不作為”的托詞,。
在黨和政府倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的今天,，在人民群眾對(duì)生活環(huán)境的要求不斷提高的現(xiàn)實(shí)背景下，污染治理“怪圈”若不根治,，損害的將不僅是我們賴以生存的土地和空間,，還有黨和政府的形象。
這種“放塘養(yǎng)魚(yú)”式的執(zhí)法行為已經(jīng)敲響了警鐘,。為此,，當(dāng)務(wù)之急是，讓紀(jì)檢,、監(jiān)察等部門和檢察機(jī)關(guān)全程介入環(huán)保執(zhí)法,，既要最大限度地提高污染企業(yè)的違法成本，更要避免環(huán)保執(zhí)法者手中的權(quán)力異化為利益分割的“籌碼”,。 |
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