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減排 發(fā)展中國家的獨(dú)特問題
    2009-05-25    喬蒂•帕里克 王慧卿編譯    來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

    在氣候變化問題上,印度與其他國家之間有幾個(gè)重要問題:未來印度會(huì)排放多少溫室氣體,,排放量與哪些因素有關(guān),,以及在此基礎(chǔ)上和給定其他各國排放量的情況下,國際社會(huì)應(yīng)對(duì)印度控制溫室氣體排放的能力和意愿有何種看法,。

  “排放稅”或比量化指標(biāo)更有效

    在全球?qū)用�,,可持續(xù)發(fā)展最直接的問題是,印度在全球溫室氣體排放中占了多大比重,。而同樣重要的問題是,,印度尋求可持續(xù)發(fā)展之路對(duì)其溫室氣體排放有何影響。印度在可持續(xù)發(fā)展方面的努力總會(huì)減少其溫室氣體的排放,,而溫室氣體排放總與空氣污染和水污染密切相關(guān),,因此可持續(xù)發(fā)展也會(huì)減少污染。因此,,國際社會(huì)很可能會(huì)說,,印度減少溫室氣體排放不僅對(duì)國際社會(huì)有利,也會(huì)令其得到除減少氣候變化影響以外的好處,。

  我們先來分析,,在存在一個(gè)全球協(xié)定對(duì)溫室氣體排放作出限制的情境下,印度未來溫室氣體排放的預(yù)測,。一項(xiàng)研究預(yù)測,,印度的溫室氣體排放在2020年大概為4.59億米噸到7.53億米噸之間,2050年為6.13億米噸到14.51億米噸之間,2100年在6.14億米噸到27.28億米噸之間,。
  上述研究表明,,在沒有排放限制的情境下,通過征收排放稅進(jìn)行減排,,印度的溫室氣體排放在2020年為3.87億米噸到10.13億米噸之間,,2050年為3.74億米噸到11.53億米噸之間,2100年在2.42億米噸到20.51億米噸之間,�,!芭欧哦悺钡姆秶�2020年為4美元到40美元,2050年為56美元到181美元,,2100年為165美元到241美元,。
  事實(shí)證明,可能有比硬性的量化減排指標(biāo)更重要的因素,,我們需要發(fā)現(xiàn)它們,,并更好地予以理解。因?yàn)檫@些因素可能對(duì)從國家和全球?qū)用胬斫饪沙掷m(xù)發(fā)展非常重要,。

  將發(fā)展中國家的實(shí)際問題納入研究模型

  美國,、歐盟和日本在全球建模中都有著各自不同的視角。但是這種差異與發(fā)展中和發(fā)達(dá)國家之間看法的差異相比不值一提,,發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)國家所建模型中要么根本不存在,,要么特征非常不明顯。這使得在全球范圍內(nèi)就模型結(jié)論進(jìn)行交流異常困難,。
  OECD國家的分析師通常不會(huì)關(guān)注那些非市場化的發(fā)展中國家,。其他國家的分析師通常假設(shè)發(fā)展中國家擁有足夠的資源和選擇余地來實(shí)現(xiàn)能源與環(huán)境之間的權(quán)衡,從而將重點(diǎn)放在需求和機(jī)遇上,。但是,,實(shí)際上,發(fā)展中國家是最為脆弱的,。這種(模型與實(shí)際的)差異實(shí)際上為全球氣候研究提出了新的前沿課題,,那就是開發(fā)新的工具來分析發(fā)展中國家面臨的問題,而不是將發(fā)達(dá)國家面臨的問題直接轉(zhuǎn)移過去,。毫無疑問,,這需要更細(xì)致艱苦的工作,建立新的數(shù)據(jù)庫,、新的模型以得出新的觀點(diǎn)和結(jié)論,,來幫助發(fā)展中國家的決策者。
  一些環(huán)境的外部性已經(jīng)可以量化,,但很難同時(shí)考慮兩個(gè)以上的問題,。而貧窮和穩(wěn)定性這些外部性問題很難量化,,但以某種方式將其引入模型使之“內(nèi)部化”、然后作出預(yù)測和政策建議是很重要的,。忽視這些問題會(huì)令模型的結(jié)論出現(xiàn)誤導(dǎo),,也會(huì)令決策出現(xiàn)偏差。這并不是說傳統(tǒng)的分析技術(shù)就不太有用甚至是誤導(dǎo),。相反,,正是由于現(xiàn)在的分析越來越復(fù)雜,因此也正發(fā)揮著越來越重要的作用,。分析師需要做的是,,積極將舊工具更寬廣、更細(xì)致地應(yīng)用于新的發(fā)展問題,。
  除了盡量將外部效應(yīng)內(nèi)部化以外,替代發(fā)展路徑也可以被研究模型考慮,。這種做法很多情況下都取得了成效,。
  國際社會(huì)的研究在促進(jìn)各國和全球可持續(xù)發(fā)展問題上大有可為,尤其對(duì)發(fā)展中國家而言,。通過提供信息,、分析、技術(shù)支持以及機(jī)構(gòu)支持,,國際社會(huì)是能夠鼓勵(lì)發(fā)展中國家采取可持續(xù)發(fā)展的,。

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