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筆者前不久到西部某市采訪，了解到當(dāng)?shù)卣诜e極上項(xiàng)目,、保增長(zhǎng),，其中太陽(yáng)能光伏這一新能源產(chǎn)業(yè)成為重點(diǎn)扶持對(duì)象。市領(lǐng)導(dǎo)興致勃勃地說(shuō),，“我們今年準(zhǔn)備投資100億元,，上一個(gè)年產(chǎn)5000噸的多晶硅項(xiàng)目�,！�
對(duì)該市的“大手筆”,，我有些擔(dān)憂。因?yàn)榛氐奖本┖�,，我與幾位分別從東部,、中部城市調(diào)研歸來(lái)的同事提起，西部正準(zhǔn)備大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),，他們不約而同地說(shuō)：“東部（中部）也要大力發(fā)展,！”再仔細(xì)一了解，發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)如今正“遍地開(kāi)花”,，而且每個(gè)地方都是毫不含糊的“大手筆”,。比如四川提出,要把樂(lè)山建設(shè)成世界知名的“硅谷”；浙江海寧規(guī)劃,，到2012年實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值200億元,；江西省的目標(biāo)是“打造世界級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地”；江蘇則要“領(lǐng)跑全國(guó)”,，使太陽(yáng)能光伏產(chǎn)值達(dá)1000億元,。可再生能源協(xié)會(huì)的資料顯示,，最近一年許多地市扎推上太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到年底光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。
看來(lái),，高科技項(xiàng)目也怕“一哄而上”,，新興產(chǎn)業(yè)同樣面臨“重復(fù)建設(shè)”的風(fēng)險(xiǎn)。這或許是西部那個(gè)地市沒(méi)考慮到的,。
為何這么多地方熱衷上光伏項(xiàng)目,？有些因素是共同的。去年以來(lái),，受國(guó)際金融危機(jī)的影響,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭受相當(dāng)大的沖擊。要保持一定的增長(zhǎng),，各地都面臨著從新興產(chǎn)業(yè)中尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要,。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，科技含量比較高,，符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展“綠色清潔能源”的方向,，作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)有著相對(duì)廣闊的市場(chǎng)空間，就這樣進(jìn)入人們的視野,。而這恰恰埋下重復(fù)建設(shè)的隱患,。因?yàn)槟骋粋�(gè)地方在論證項(xiàng)目時(shí)，往往只看到“未來(lái)的市場(chǎng)空間很大,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)才剛起步,，機(jī)會(huì)難得”，豈不知在自己得到這個(gè)信息時(shí),，全國(guó)可能也有幾千幾萬(wàn)企業(yè)這么想,。都在謀劃這種項(xiàng)目，都覺(jué)得自己干得過(guò)別人,，等到重復(fù)建設(shè)形成時(shí)才會(huì)傻了眼,。前幾年曾出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的煤化工、氧化鋁產(chǎn)業(yè),，起初也被地方極力看好,，最后卻因?yàn)橹貜?fù)建設(shè)導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不僅投資者收益無(wú)法保證,，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也受到拖累,。
跟風(fēng)上項(xiàng)目的背后，常常潛伏著政府的投資沖動(dòng),。當(dāng)下,，對(duì)那些高耗能、高污染,、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè),，多數(shù)地方能自覺(jué)抵制,，可對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，地方政府就未必能保持清醒的頭腦,，常常給土地,、給優(yōu)惠來(lái)鼓勵(lì)上馬，甚至是“有條件要上,，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”,。事實(shí)上，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也必須從自身的主客觀條件出發(fā),，切忌“趕時(shí)髦”,。像電子信息、生物技術(shù)和新能源新材料等產(chǎn)業(yè),，雖然代表著世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流,，有著誘人的前景，但并非誰(shuí)都能做到產(chǎn)業(yè)鏈的高端,。如果沒(méi)有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì),，恐怕只能停留在某個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低端，而這個(gè)低端大多是利潤(rùn)水平比較低,、技術(shù)含量不太高,、特別容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的領(lǐng)域。
保增長(zhǎng)“出手要快”,，但各地也要結(jié)合實(shí)際謹(jǐn)慎投資,。“跟風(fēng)”上項(xiàng)目,，即使是新產(chǎn)業(yè),、新技術(shù)，也有可能因“重復(fù)建設(shè)”陷入困境,。 |