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期待消費刺激計劃盡快明朗
    2009-05-21    王瑩    來源:第一財經(jīng)日報
    5月19日,國務(wù)院工作會議決定在北京,、上海,、天津等九省市開展5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點,對購買新家電的消費者給予10%的價格補貼,,為此全年共安排20億元資金,。會議同時決定,今年中央財政用于老舊汽車報廢更新的補貼資金將從10億元增加到50億元。
  去年以來陸續(xù)推出的各項政策,,如家電下鄉(xiāng),、汽車下鄉(xiāng)及各地消費券、旅游券的發(fā)放,,都在一定程度上刺激著國民消費,。1~4月份,社會消費品零售總額為3.87萬億元,,同比增長15%,。從月度環(huán)比來看,僅3月份有0.5個百分點的下滑,,其余均持平或上升,。可以認為,,在經(jīng)濟尋底的過程中,,社會商品零售總額仍保持了高速增長,這些刺激政策功不可沒,。
    從一季度經(jīng)濟觸底過程可看出,,汽車和房產(chǎn)消費稍有回暖,對鋼材等原料的需求立即大增,,鋼材價格迅速止跌,,從而避免了相關(guān)上游行業(yè)出現(xiàn)更壞局面。這充分說明,,來自終端的真實消費刺激,,的確會直接推動經(jīng)濟運行趨于良性,讓投資和貿(mào)易有效率,、有效益地運轉(zhuǎn)起來,。
  剛剛公布的“以舊換新”政策,無疑是繼“家電下鄉(xiāng)”政策之后拉動內(nèi)需的又一重要政策,。據(jù)研究機構(gòu)測算,,政策將更多地促進城鎮(zhèn)市場相對高端的家電更新需求,20億元的財政補貼,,預計將拉動200億元的家電銷售,,對于整個消費市場的提振作用不容忽視。
  而各級金融監(jiān)管部門也紛紛出臺政策,,加碼“刺激內(nèi)需”,。央行在4月份加強了居民戶貸款,當月增加1472億元(4月全國新增信貸總額為5918億元),,增速提高至24.9%。銀監(jiān)會批準北京、上海,、成都和天津開展消費金融公司試點工作,,這顯示出管理層試圖通過提供更多金融服務(wù),以促進消費需求增長,,再通過增強消費來達到拉動經(jīng)濟發(fā)展的目的,。
  關(guān)于消費刺激的重要性,各方面早有共識,,筆者以為,,問題在于如何落實。而刺激消費,,并非簡單的家電下鄉(xiāng),、以舊換新或發(fā)放消費券就能解決。筆者建議,,應盡早給出一攬子政策措施,,既有著眼長遠的制度安排,也包括立竿見影的短期舉措,,關(guān)鍵是長短結(jié)合,、內(nèi)外搭配,形成配套效應,,一步步推動中國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型,。同時,也不能把刺激消費的重擔全部壓在商務(wù)部一個部門身上,,中央各部委應各司其職,,按照自身情況提出明確可行的配套舉措。統(tǒng)籌安排,,不僅有助于提高政策的執(zhí)行效率,,也可以避免讓實力有限的地方政府為了局部利益而各自為政。
  就具體國內(nèi)消費品來看,,食品類,、住房、汽車及旅游等娛樂活動仍是未來消費增長的主力,。要撬動這些主力軍的增長勢頭,,需要加強政府的主導作用。尤其是最具消費拉動效果的汽車等消費,,更要有一攬子的刺激安排,。如果相關(guān)政策只是鼓勵買車,卻并不鼓勵用車,,或在買車后有諸多麻煩與隱性成本,,1月份以來中國汽車銷量超越美國,、產(chǎn)銷記錄逐月創(chuàng)新高的局面或?qū)ⅰ昂镁安婚L在”。
  經(jīng)濟運行有其自身規(guī)律,,當投資和出口拉動經(jīng)濟增長出現(xiàn)效率遞減時,,更應及早向消費拉動轉(zhuǎn)型。但是,,相對于投資拉動的政府主導來說,,如何有效刺激消費、實現(xiàn)消費拉動更加復雜,。想要使億萬國民敢于消費,、愿意消費,其相關(guān)的配套改革,,必然涉及收入分配,、稅制調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、政府職能轉(zhuǎn)變等方方面面,,絕不是一個部門或某個地方政府可以獨立完成的使命,也更需要出臺一攬子的刺激方案,。
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